Решение по делу № 2-74/2017 от 15.03.2017

Гр. дело № 2-74/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

с участием истца Абрамян С.П.,

представителя ответчика Семиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамяна С.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФР) в Свердловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Абрамян С.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что с сентября <адрес> года он со своей супругой Амбарян С.В. постоянно проживает в <адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец полагает, что указанный период проживания на «зараженной территории» дает ему право на снижение пенсионного возраста на два года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в снижении пенсионного возраста в связи с его проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, мотивируя тем, что документально не подтвержден факт его проживания на указанной территории в период до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что ему отказано незаконно. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила возражения, которые сводятся к тому, что отсутствуют какие-либо основания полагать, что истец в спорный период постоянно проживал в <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такие же правила содержались в статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от 18.07.2006 г.№121-ФЗ), в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается-жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статьей 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец- гражданин Российской Федерации, родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта (л.д. 9). <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что сторонами не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению (л.д. 32-33), представив все необходимые документы. В письме от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 7) истцу отказано в назначении такой пенсии по тем основаниям, что отсутствуют данные о его фактическом проживании на «загрязненной территории» в течение восьми лет. Суд полагает, что указанный вывод ответчика не соответствует фактическим обстоятельствам. Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) супруга истца приобрела жилой дом в <адрес> и зарегистрировалась в нем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке и данными паспорта супруги истца. Согласно похозяйственным книгам за ДД.ММ.ГГГГ годы и за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18) в указанном жилом доме проживали истец, его дочь и супруга, сам истец зарегистрировался в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ. Фактических данных, свидетельствующих о раздельном проживании истца и его семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не представлено. Вместе с тем, истцом не представлено сведений, неопровержимо свидетельствующих о его постоянном проживании в <адрес> в период с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. В представленной архивной справке (л.д. 13) содержатся данные о кратковременной и эпизодической работе истца в совхозе «Куракинский»-ДД.ММ.ГГГГ. Так же не содержится указанных сведений в показаниях свидетелей Прохарычевой Е.Н., Рогова А.П. и Александровой Г.В.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом достоверно доказано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на один год, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по делу понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, суд полагает взыскать указанную сумму судебных расходов с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Абрамяна С.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Абрамяном С.П. право на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста на один год, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области назначить Абрамяну С.П. со ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области в пользу Абрамяна С.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.

Председательствующий Н.В. Швецов