Решение по делу № 5-822/2016 от 17.06.2016

Дело № 5-822/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Псков **.** 2016 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении декларанта ООО «Вертикаль», находящегося по адресу: ул. Л., д. №**, лит. №**, пом. №**, г. С., №** (ИНН №**, КПП №**, дата регистрации **.**.2010),

УСТАНОВИЛ:

Декларант ООО «Вертикаль» при таможенном декларировании товаров заявил недостоверные сведения о наименовании, описании и классификационном коде товаров в соответствии с ТЕ ВЭД ТС, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

**.**.2014 ООО «Вертикаль» во исполнение внешнеторгового контракта №** от **.**.2014 заключенного с компанией F "/, выступая отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, поместило под таможенную процедуру «Экспорт» на Печорском таможенном посту Псковской области (Псковская область, Печорский район, г. Печоры, ул. Солнечная, д.15) по декларации на товары №** товар №1, поименованный в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ как: «цилиндры для печатных машин, подготовленные для печатных целей, обточенные, прошедшие центрование, обработку на токарном станке, шлифовку, без нанесенного изображения, изготовлены из катаных прутков круглого сечения на основе меди и цинка (латуни), с содержанием меди 58,14-58,27%, цинка 37,67-37,98%, содержание других элементов менее 4%, размеры 175х1000, маркировка ЦГПНТ1 цилиндры обмотаны п/э пленкой и перетянуты лентой, упакованы по 7 шт. в упаковке, предназначены для печатных машин глубокой ракельной и офсетной печати, изготовитель ООО «C/», товарный знак отсутствует, марка: отсутствует, модель: ЦГПТН 1, количество 98 шт.

Товар классифицирован декларантом в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в подсубпозици 8442508000 («Машины, аппаратура и оснастска (кроме станков товарных позиций 8456-8465) для подготовки или изготовления пластин, цилиндров или других печатных форм; пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные шлифованные или полированные): пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные шлифованные или полированные): прочие»).

Ставка вывозной таможенной пошлины – беспошлинно.

Декларантом, отправителем товара и лицом, ответственным за финансовое регулирование, согласно графам 2,9,14, указанным в таможенной декларации, является ООО «Вертикаль».

В графе 54 ДТ №** указан генеральный директор </ М.Ю.

В ходе камеральных таможенных проверок установлен факт заявления недостоверных сведений о наименовании товара и классификации в подсубпозици 8442 50 800 0 ТН ВЭД ТС.

На основании сведений, полученных в рамках таможенной камеральной проверки, с учетом положений Примечания 1 «г» к группе 74 ТН ВЭД ТС, пояснений к товарным позициям 7403 и 7407 ТН ВЭД ТС, согласно ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, товар, декларированный ООО «Вертикаль» по ДТ №** должен классифицироваться в подсубпозици 7403 21000 0 ТН ВЭД ТС («Медь рафинированная и сплавы медные необработанные:-сплавы медные—сплавы на основе меди и цинка (латуни)», ставка вывозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости.

По результатам первой камеральной таможенной проверки (акт №**) принято решение по классификации товара в подсубпозици 7403 21 000 0 ТН ВЭД ТС, ставка вывозной пошлины 10 % от таможенной стоимости товара.

Согласно документам -внешнеторговый контракт от **.**.2014 №**, инвойс от **.**.2014 №**, счет-фактура от **.**.2014 №** и сведениям в графе 42 указанной ДТ, цена ввезенного товара составила 13230000 рублей.

По результатам второй таможенной проверки (акт №**) принято решение об определении таможенной стоимости товара.

Сумма таможенных платежей, подлежащих доначислению и довзысканию составила 1 323000 рублей.

Учитывая выявленные обстоятельства, **.**.2016 должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №** в отношении ООО «Вертикаль» и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Вертикаль» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, позиции по делу не представил.

Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина декларанта ООО «Вертикаль» в заявлении при таможенном декларировании товаров неправильного классификационного кода товара, сопряженный с заявлением недостоверных сведений о наименовании, описании этих товаров, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 1323000 рублей, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Декларант – это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производиться в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе, наименование, описание, классификационный код, описание упаковок, количество в килограммах и другие сведения.

Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.

Размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применимые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьей 188 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Изучив сведения, полученные от производителя товара, таможенный орган пришел к выводу о том, что товар, декларированный ООО «Вертикаль» по ДТ №** должен классифицироваться в подсубпозици 7403 21 000 0 ТН ВЭД ТС («Медь рафинированная и сплавы медные необработанные:-сплавы медные—сплавы на основе меди и цинка (латуни)».

Факт указания декларантом неправильного классификационного кода части товара, сопряженного с заявлением недостоверных сведений об описании этого товара в ДТ №** послужил основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин на 1 323 000 рублей.

Вина декларанта ООО «Вертикаль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, – заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - установлена и подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №**, декларацией на товары №**, решениями о классификации товаров №**, расчетом таможенных платежей по ДТ №**, актами камеральных таможенных проверок №**, №**, заключением специалиста от **.**2015 №**, объяснениями U/ А.О., актом обследования помещений от **.**.2015 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в совокупности.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает назначение административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного ООО «Вертикаль» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации товара.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать декларанта ООО «Вертикаль»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 661 500 (шестьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальные издержки отсутствуют.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: операционный департамент Банка России, Москва, 701 БИК: 044501002 получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901 КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 код таможни: 10209000 УИН штрафа 15310102090000338161 УИН издержек 15311102090000338166, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда №5-822/2016.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ООО «Вертикаль» в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Жбанова