Решение по делу № 12-103/2022 от 12.01.2022

УИД 79RS0002-01-2022-000234-31

Дело № 12-103/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2022 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Сладкова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области Лебедева А.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5 от 06.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении руководителя департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области Лебедева Андрея Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Биробиджану № 2 УССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 от 06.12. 2021 г., Лебедев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лебедев А.А. обратился в суд с жалобой, которую мотивировал тем, что протокол составлялся без его участия,, не было надлежащего уведомления его о месте и времени составления протокола, каким образом, начальник ОСП по г. Биробиджану № 2 установила его надлежащее уведомление не ясно. Уведомление было направлено по электронной почте в адрес департамента здравоохранения, о получение уведомления подтверждается телефонограммой. Считает, что должностное лицо не полно и всесторонне рассмотрело административный материал, как это требует административное законодательство. Просит постановление от 06.12.2021 отменить. Жалоба содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока, так как постановление получены только 21.12.2021.

В судебное заседание руководитель департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедев А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что жалоба на постановление от 06.12.2021 направлена в суд по средством почтовой связи 10.01.2022, в установленный законом десятидневный срок с даты получения его копии – 21.12.2021

Вместе с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица административного органа, которое удовлетворению не подлежит, поскольку срок для обжалования оспариваемое постановления в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

За нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 13.07.2021 на департамент здравоохранения правительства ЕАО, государственное предприятие ЕАО «Фармация» возложена обязать по организации бесперебойного обеспечения ФИО4 лекарственными средствами инсулином Аспарт, инсулином Детемир, средствами диагностики в объеме, рекомендованном соответствующим медицинским учреждением.

Решение суда вступило в законную силу 21.08.2021.

07.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 2 в отношении должника Департамента здравоохранения правительства ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено постановление, с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.

20.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения.

Требованием от 05.08.2021 должнику установлен новый семидневный срок для исполнения решения суда со дня получение требования.

Указанные требования должностных лиц должником не исполнены.

20.09.2021 судебным приставом вынесено предупреждением в адрес руководителя организации должника.

14.10.2021 судебным приставом исполнителем было вынесено требование № о явке руководителя департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедева А.А. для дачи пояснения по факту не исполнения решения суда на 20.10.2021 в 10 часов. Данное требование вручено 15.10.2021.

Вместе с тем, руководитель департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедев А.А., будучи надлежащим образом уведомленным о явке к судебному приставу-исполнителю, в указанное время в отдел судебных приставов не явился, доказательств уважительности причин его неявки не представил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении руководителя департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедев А.А протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2021 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.09. 2021 г., требованием о явке на прием к судебному приставу-исполнителю и иными материалами дела. Данные доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Таким образом, вывод о наличии в действиях руководителя департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедева А.А состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, является правильным.

Доводы в жалобе о том, что протокол составлялся без участия Лебедева А.А., не было надлежащего уведомления его о месте и времени составления протокола, суд считает не состоятельными, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что уведомление о составление протокола направлялось в адресу департамента здравоохранения правительства ЕАО 22.11.2021 по электронной почте.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности руководителя департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедев А.А в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Биробиджану УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6 от 06.12. 2021 г. о привлечении руководителя департамента здравоохранения правительства ЕАО Лебедев Андрея Александровича к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Лебедева Андрея Александровича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г. Сладкова