Решение по делу № 2-1388/2020 от 02.07.2020

                 Дело № 2-1388/2020 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года                                                             город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Натальи Викторовны к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Соболева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что в январе 2020 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением ответчика от 17.01.2020 года в назначении пенсии ей отказано, так как в льготный стаж не включены периоды отпуска по уходу за ребенком с 04.01.1995 года по 31.10.1996 года, с 28.01.1997 года по 31.08.1997 года, с 25.04.2001 года по 31.12.2001 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 года по 19.02.2005 года, с 16.05.2011 года по 27.05.2011 года, с 07.04.2014 года по 18.04.2014 года и периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 01.09.2004 года по 13.02.2005 года, с 20.02.2005 года по 31.08.2008 года. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истец Соболева Н.В. отказалась от исковых требований в части включения в ее специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с 04.01.1995 года по 31.10.1996 года, с 28.01.1997 года по 31.08.1997 года, с 25.04.2001 года по 31.12.2001 года, периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 01.09.2004 года по 13.02.2005 года, с 20.02.2005 года по 31.08.2008 года, отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание истец Соболева Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Гусева Е.В. возражала против удовлетворения иска в полном объеме, считая решения № 200000010240 от 17.01.2020 года об отказе в назначении Соболевой Н.В. пенсии законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

17.01.2020 года Соболева Н.В. обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №200000010240 от 02.03.2020 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения (установлен специальный стаж 19 лет 4 месяца 1 день), не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком с 04.01.1995 года по 31.10.1996 года, с 28.01.1997 года по 31.08.1997 года, с 25.04.2001 года по 31.12.2001 года, периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 01.09.2004 года по 13.02.2005 года, с 20.02.2005 года по 31.08.2008 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 года по 19.02.2005 года, с 16.05.2011 года по 27.05.2011 года, с 07.04.2014 года по 18.04.2014 года, так как согласно п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, где курсы не поименованы данным Постановлением и не включаются в специальный стаж.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика и считает, что требование истицы о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжки истца Соболевой (ФИО6) Н.В., с 21.11.1990 года она принята на должность воспитателя группы продленного дня <данные изъяты>, с 07.09.1991 года переведена учителем 1 класса <данные изъяты>, 01.09.1997 года переведена учителем рисования <данные изъяты>, 01.09.1998 года переведена учителем факультативных занятий и учителем с/х труда <данные изъяты>, 01.09.2003 года переведена учителем физкультуры в начальные классы <данные изъяты>, 01.09.2004 года переведена воспитателем группы продленного дня, 01.09.2014 года переведена учителем начальных классов <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Из содержания справки №331 от 14.11.2019 года, уточняющей условия труда Соболевой Н.В. следует, что в периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> Усманского муниципального района Липецкой области, в период с 01.09.2004 года по настоящее время, она направлялась на курсы с отрывом от производства с 14.02.2005 года по 19.02.2005 года, с. 16.05.2011 года по 27.05.2011 года, с 07.04.2014 года по 18.04.2014 года. В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца Соболевой Н.В. на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается также представленными в материалы дела копиями приказов о направлении работника в командировку, копиями свидетельств об окончании курсов повышения квалификации и ответчиком не оспаривался.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являлись элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды курсов с отрывом от производства с 14.02.2005 года по 19.02.2005 года, с. 16.05.2011 года по 27.05.2011 года, с 07.04.2014 года по 18.04.2014 года, а всего 1 месяц (6+12+12).

Коль скоро ответчиком в бесспорном порядке зачтено в специальный стаж Соболевой Н.В. 19 лет 4 месяца 1 день, то с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж периодов с 14.02.2005 года по 19.02.2005 года, с. 16.05.2011 года по 27.05.2011 года, с 07.04.2014 года по 18.04.2014 года специальный стаж истицы составит менее 25 лет, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования Соболевой Н.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области засчитать в специальный стаж Соболевой Натальи Викторовны периоды работы с 14.02.2005 года по 19.02.2005 года, с. 16.05.2011 года по 27.05.2011 года, с 07.04.2014 года по 18.04.2014 года.

            В остальной части заявленных исковых требований Соболевой Наталье Викторовне отказать.

            Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья                                       Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2020 г.