Решение по делу № 2-801/2024 от 26.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-801/2024

УИД 43RS0010-01-2024-000974-65

г. Вятские Поляны                         29 августа 2024 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Артамоновой Е.В.,

при секретаре Гайфуллиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области А.Р.М., Б.Т.В., Б.В.Ю., Б.Р.Я., Б.Р.Ш., Б.В.А., Б.З.Б., Б.И.М., Б.Л.И. , В.Л.Н., Г.Ф.Г. Флёре Г., Г.Н.В., Д.Н.Г., Е.С.А., З.Я.И., К.С.И., К.Н.А., К.М,В., К.М.А., К.Р.Н., К,Т.И,, Л.В.Ф., Л,В.М., Л,М.Н., М.С.Г., М.А.И,, М,В.Н., М.А.П., М,Ю.А., М.Т.П., Н.Х.М., О.Т.А., П.Е.А., П.А.С., П.Р.Т., П.О,Ю,, П.С.Ф., П.С.Е., П.Н.П,, Р.П.Н., Р.М.Н., С.Л.С., С.Н.А., С.В.В., С.Н.Н., С.Н.П., С.В.Е., Т.В.Т., Т.З.А., Т.Е.И,, У.В.А., У.Г.П,, У.Т.В., Ф.В.Ф., Х.Э.С., Х.М.П,, Х.Р.Р., Ч.Н.П., Ш.Р.Г., Ш.Р.Ш., Ю.И.З,, Я.А.Е., Я.Т.Т., МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась с иском к А.Р.М., Б.Т.В., Б.В.Ю. и другим о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий. На основании указанных нормативных актов постановлением администрации Вятскополянского района от 23.02.1993 № 42 «Об утверждении проекта перераспределения земель сельхозпользователей района» земельный участок колхоза <данные изъяты>» Вятскополянского района площадью 4285 га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков). Был утверждён список собственников земельных долей по колхозу «Заря» в количестве 640 граждан. Размер земельной доли – 6,7 га (190 баллогектаров). На основании указанного постановления были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН, имеет кадастровый № и площадь 2 456,8269 га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

329 земельных долей, полученные при приватизации земельного участка, не могут быть признаны невостребованными, поскольку собственники ими распорядились либо их права зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.

Остальными 311 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 245 собственников, владеющих 248 долями, умерли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ) администрация Омгинского сельского поселения с целью признания 311 земельных долей невостребованными и, соответственно, признания права муниципальной собственности поселения на них составила список собственников земельных долей, чьи доли признаны невостребованными, который был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью, как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда» от 14.11.2023 №146 (26487), в информационном бюллетене Омгинского сельского поселения, выпуск от 14.11.2023 №10. В соответствии с постановлением главы Омгинского сельского поселения от 25.11.2023 № 9 «Об официальных аккаунтах органов местного самоуправления Омгинского сельского поселения» список невостребованных земельных долей был также опубликован в социальной сети «ВКонтакте»; «Одноклассники»; в канале мессенджера «Телеграмм».

Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещён на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение п. 5 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, проведение которого инициировано администрацией поселения на основании п.1 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ на 26.02.2020г., о чем его участники в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ были извещены в установленном порядке в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (26550) и в информационном бюллетене Омгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также путём размещения 12.04.2024г. объявления в сети «Интернет» на официальном сайте Омгинского сельского поселения, на информационных щитах в здании администрации Омгинского сельского поселения, а также в социальной сети «ВКонтакте»; «Одноклассники»; в канале мессенджера «Телеграмм».

В указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями п.7 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ явился один участник долевой собственности, владеющий 3,28 га (1/2 земельной доли), что составляет 0,3 % от общего числа участников долевой собственности, владеющий 0,15 % земельных долей. То есть присутствовало менее 20 процентов общего числа участников долевой собственности, владеющих не более 50 процентами таких долей. Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…», оно не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей (с 26.09.2019г.) решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация поселения приобрела право утвердить такой список самостоятельно посредством вынесения постановления администрации Омгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего колхоза «Заря». Площадь невостребованных земельных долей составляет 2 083,7000 га (59 090 баллогектаров).

С учетом измененных исковых требований, администрация Омгинского сельского поселения Вятскополянского района просит суд:

64 ответчиков, а именно: А.Р.М., Б.Т.В., Б.В.Ю., Б.Р.Я., Б.Р.Ш., Б.В.А., Б.З.Б., Б.И.М., Б.Л.И. , В.Л.Н., Г.Ф.Г., Г.Н.В., Д.Н.Г., Е.С.А., З.Я.И., К.С.И., К.Н.А., К.М,В., К.М.А., К.Р.Н., К,Т.И,, Л.В.Ф., Л,В.М., Л.М.Н., М.С.Г., М.А.И,, М,В.Н., М.А.П., М,Ю.А., М.Т.П., Н.Х.М., О.Т.А., П.Е.А., П.А.С., П.Р.Т., П.О,Ю,, П.С.Ф., П.С.Е., П.Н.П,, Р.П.Н., Р.М.Н., С.Л.С., С.Н.А., С.В.В., С.Н.Н., С.Н.П., С.В.Е., Т.В.Т., Т.З.А., Т.Е.И,, У.В.А., У.Г.П,, У.Т.В., Ф.В.Ф., Х.Э.С., Х.М.П,, Х.Р.Р., Ч.Н.П., Ш.Р.Г., Ш.Р.Ш., Ю.И.З,, Я.А.Е., Я.Т.Т., МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Заря» <адрес>, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, р-н Вятскополянский, МО (не определено), категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий и признать право муниципальной собственности Омгинского сельского поселения <адрес> на 317 целых и 1/2 земельный доли (согласно приложенным спискам) общим размером 2 127,2500 га (60 325 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Определением Вятскополянского суда <адрес> от 29.08.2024г. прекращено производство в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на 4 целых и <данные изъяты> доли, принадлежащие К.Н.В., К.А.Н., К.А.В. и Ф.Т.Б..

Определением Вятскополянского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчиков А.Р.М., Б.Т.В., Б.В.Ю., Б.Р.Я., Б.Р.Ш., Б.В.А., Б.И.М., Б.Л.И. , В.Л.Н., Г.Ф.Г., Г.Н.В., Д.Н.Г., Е.С.А., З.Я.И., К.С.И., К.Н.А., К.М,В., К.М.А., К,Т.И,, Л.В.Ф., Л,В.М., Л,М.Н., М.С.Г., М.А.И,, М.А.П., М,Ю.А., М.Т.П., Н.Х.М., О.Т.А., П.Е.А., П.А.С., П.О,Ю,, П.С.Ф., Р.П.Н., Р.М.Н., С.Л.С., С.Н.А., С.В.В., С.Н.Н., С.Н.П., С.В.Е., Т.В.Т., Т.З.А., Т.Е.И,, У.В.А., У.Г.П,, У.Т.В., Ф.В.Ф., Х.Э.С., Х.М.П,, Х.Р.Р., Ч.Н.П., Ш.Р.Г., Ш.Р.Ш., Ю.И.З,, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением №.

Представитель истца Ш.А.Б., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя Управления. Указал, что согласно сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на земельные доли: В.Н.Н. земельная доля площадью 6,7 га, К.Н.В. земельная доля площадью 6,7 га, С.М.Х. земельная доля площадью 6,7 га. Кроме того, согласно сведениями ЕГРН по состоянию на 27.08.2024г. имеются актуальные записи о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № следующих лиц: В.Н.Н. на земельную долю площадью 6,7 га, В.Г.М, на земельную долю площадью 6,7 га, К.А.Н. на земельную долю площадью 13,4 га, К.В.Б. на земельную долю площадью 3,35 га, К.Л.Е. на земельную долю площадью 6,7 га, К.А.В. на земельную долю площадью 6,7 га, О.Н.В. на земельную долю площадью 6,7 га, С.З.И. на земельную долю площадью 6,7 га, Т.В.В. на земельную долю площадью 6,7 га, Ф.Т.Б. на земельную долю площадью 3,35 га. Записи о правах на земельные доли остальных ответчиков, в том числе выделенные из земельного участка с кадастровым номером 43:07:370701:572 в счет спорных земельных долей в порядке, установленном ст.ст. 13, 13.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отсутствуют.

Ответчики Б.З.Б., К.Р.Н., М,В.Н., П.Р.Т., П.Н.П,, П.С.Е., Я.Т.Т., Я.А.Е. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в котором просили рассмотреть дело без их участия. Также указали, что с иском согласны.

Представитель ответчика – МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Б. Р.Ш., Б.И.М., Б.Л.И. , Д.Н.Г., Е.С.А., К.Н.А., Л,В.М., Л,М.Н., М.Т.П., Н.Х.М., П.Е.А., П.А.С., Р.М.Н., Т.В.Т., Т.З.А., У.В.А., У.Г.П,, Х.М.П,, Х.Р.Р., в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии со ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п.1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п.5)

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В силу п.1 ст.19.3 Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке ЕГРН от 17.07.2024г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не определено, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, имеет площадь 24568269 кв.м. Право долевой собственности зарегистрировано за К.И.П. (6,7 га), К.Л.А. (6,7 га), МО Омгинское сельское поселение <адрес> (3,28 га),К.Э.В. (6,7 га), О.Н.В. (6,7 га), В.Н.Н. (6,7 га), К.А.Н. (13,4 га), К.В.Б. (3,35 га), Ф.Т.Б. (3,35 га), В.Г.М, (6,7 га), Н.Г, (6,7 га), Н.С.Н. (6,7 га), К.Л.Е. (6,7 га), С.З.И. (6,7 га), Т.В.В. (6,7 га), К.З.Т. (6,7 га), В.Н.Н. (6,7 га), К.А.В. (6,7 га).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель…») 185 земельных долей, полученных при приватизации земельного участка, не могут быть признаны невостребованными, поскольку собственники ими распорядились либо их права зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.

Остальными 311 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 245 собственников, владеющих 248 долями, умерли. Причём у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял земельную долю в наследство.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, земельная доля, как объект наследования, обладает особым правовым режимом и, в случае отсутствия у умершего собственника наследников, переходит в собственность Российской Федерации с момента открытия наследства.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Таким образом, земельные доли умерших граждан, не имеющих наследников, переходят в собственность Российской Федерации с момента открытия наследства (смерти гражданина).

Как следует из информации, имеющейся в ЕГРН, Российская Федерация, будучи законным собственником таких земельных долей, не распоряжалась ими. Права на такие доли в ЕГРН не зарегистрированы.

В связи со смертью указанных граждан иск предъявлен к оставшимся 63 гражданам – собственникам 63 земельных долей, сведениями о смерти которых, администрация поселения не располагает, а также к МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, которое является наследником на 248 земельных долей.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в т.ч. право собственности) возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

Одним из таких оснований является установленное статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них. В этой статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение пункта 3 названной статьи администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 14.11.2023 № 146 (26487), и в информационном бюллетене Омгинского сельского поселения, выпуск от 14.11.2023 № 10. В силу пункта 1 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка. Согласно п. 1 ст. 12 закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» источники официального опубликования определяются постановлением Законодательного собрания Кировской области. В соответствии с п. 1 постановления Законодательного Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках официального опубликования нормативно правовых актов Законодательного Собрания Кировской области» газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области. Согласно решению Омгинской сельской Думы от 21.11.2005 № 21 информационный бюллетень органов местного самоуправления Омгинского сельского поселения является официальным изданием для опубликования муниципальных правовых актов поселения. На официальном сайте Омгинского сельского поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещен 14.11.2023 (адрес: <данные изъяты>). В соответствии с постановлением главы Омгинского сельского поселения от 25.11.2023 № 9 « Об официальных аккаунтах органов местного самоуправления Омгинского сельского поселения» список невостребованных земельных долей был опубликован 14.11.2023 в социальной сети «ВКонтакте» (адрес: <данные изъяты>); «Одноклассники» (адрес: <данные изъяты>); в канале мессенджера «Телеграмм» (адрес канала: http://t.me/omga_43/25).

Также список невостребованных земельных долей был размещён 14.11.2023 на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …». В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении их собрания (31.05.2024) в срок не позднее, чем за 40 дней до дня его проведения, посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда», выпуск от 16.04.2024 № 36 (26550) (приложение 10), и в информационном бюллетене Омгинского сельского поселения, выпуск от 12.04.2024 № 5 (приложение 11), а также путём размещения 12.04.2024 объявления на информационных щитах, расположенных на территории поселения, на сайте поселения в сети «Интернет» (адрес: <данные изъяты>), а также в социальной сети «ВКонтакте» (адрес: <данные изъяты>; «Одноклассники» (адрес: <данные изъяты>); в канале мессенджера «Телеграмм» (адрес канала: https://t.me/omga_43/36).

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…» явился один участник общей долевой собственности, владеющий 3,28 га (1/2 земельной доли), что составляет 0,3 % от общего числа участников долевой собственности, владеющий 0,15 % земельных долей. То есть присутствовало менее 20 процентов общего числа участников долевой собственности, владеющих не более 50 процентами таких долей. Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право было осуществлено путем принятия постановления администрации Омгинского сельского поселения от 31.05.2024 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего колхоза «Заря».

Площадь невостребованных земельных долей составляет 2083,7000 га (59090 баллогектаров).

Согласно выписки из списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Вятскополянского района Кировской области были выделены по 1 земельной доле следующим гражданам: А.Р.М., Б.Т.В., Б.В.Ю., Б.Р.Я., Б.Р.Ш., Б.В.А., Б.З.Б., Б.И.М., Б.Л.И. , В.Л.Н., Г.Ф.Г. Ф. Г., Г.Н.В., Д.Н.Г., Е.С.А., З.Я.И., К.С.И., К.Н.А., К.М,В., К.М.А., К.Р.Н., К,Т.И,, Л.В.Ф., Л,В.М., Л,М.Н., М.С.Г., М.А.И,, М,В.Н., М.А.П., М,Ю.А., М.Т.П., Н.Х.М., О.Т.А., П.Е.А., П.А.С., П.Р.Т., П.О,Ю,, П.С.Ф., П.С.Е., П.Н.П,, Р.П.Н., Р.М.Н., С.Л.С., С.Н.А., С.В.В., С.Н.Н., С.Н.П., С.В.Е., Т.В.Т., Т.З.А., Т.Е.И,, У.В.А., У.Г.П,, У.Т.В., Ф.В.Ф., Х.Э.С., Х.М.П,, Х.Р.Р., Ч.Н.П., Ш.Р.Г., Ш.Р.Ш., Ю.И.З,, Я.А.Е., Я.Т.Т. (т.1 л.д.14-33).

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным, поскольку собственники выше указанных земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотрено нормами специального закона, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, – Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на 8 целых земельных долей общей площадью 53,6 га (1520 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Заря» и в настоящее время имеет кадастровый номер №, местоположение: <адрес> (не определено), категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 2456,8269 кв.м., у следующих лиц:

Б.З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

К.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

М,В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

П.Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

П.Н.П,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

П.С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

Я.Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации);

Я.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации).

Признать право муниципальной собственности Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 8 целых невостребованных земельных долей общим размером 53,6 га (1520 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> (не определено), категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь: кв.м., принадлежавшую ранее: Б.З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); К.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); М,В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); П.Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); П.Н.П,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); П.С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); Я.Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации); Я.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 земельная доля в порядке приватизации).

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2024 года

Судья Е.В. Артамонова