Решение по делу № 21-529/2021 от 17.09.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0021-01-2021-004262-51

Судья Зарбаева В.А.

Дело №21-529/2021 пост. 17.09.2021г.

РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года                              г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» на решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2021г. и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Павлова Д.Я. от ... №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Павлова Д.Я. от 01.07.2021 ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000рублей.

Решением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2021г. жалоба на постановление должностного лица оставлена без удовлетворения.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда и постановление должностного лица, прекратить производство по делу.

В судебном заседании вышестоящего суда представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Цыренжапова М.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа по доверенности Урусова Н.С. просила решение и судьи и постановление должностного лица оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое решение принято судьей районного суда в отсутствие представителя юридического лица.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела,    о месте и времени судебного заседания юридическое лицо извещено телефонограммой, при этом лицо принявшее извещение не указано (л.д.16).

Поскольку в телефонограмме не указано лицо которому передано сообщение о времени и месте рассмотрения дела, установить в судебном заседании данные обстоятельства не представляется возможным, такое уведомление не может быть расценено как надлежащее извещение юридического лица.

Иных доказательств извещения ПАО «Россети Сибирь» о времени и месте рассмотрения дела районным судом, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, следует признать, что сведений о надлежащем извещении ПАО «Россети Сибирь» на 25 августа 2021 года на 10 часов 00 минут, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Следовательно, судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту.

Допущенное судом нарушение указанных выше требований КоАП РФ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2021г. в отношении ПАО «Россети Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                        Матвеева Н.А.