Решение по делу № 2-842/2021 от 02.11.2020

32RS0023-01-2020-001407-34

Дело № 2-842/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 сентября 2021 года        г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи                                                         Сочень Т.Ю.

при секретаре                                                                                           Нехаевой Ю.А.,

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности № 45-2021 от 28.09.2021 года, заместителя прокурора Брянской области Доржиева Ш.Д.,

истца               Соловьева А.М.,

представителя ответчика, действующей на основании доверенности № 11/47 от 24.04.2021 года, Коломоец Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов Соловьевой Татьяны Ивановны, Соловьева Александра Михайловича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и обязании произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Почепского района Брянской области обратился в суд в защиту интересов Соловьевой Т.И., Соловьева А.М. с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки по обращению Соловьевой Т.И., Соловьева А.М. было установлено, что им незаконно отказано в назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения. Установлено, что С.Д., капитан 2 ранга, погиб <дата> при исполнении служебных обязанностей. Указом Президента Российской Федерации от 04.07.2019 года С.Д. присвоено посмертно звание Героя Российской Федерации. Мать С.Д. – Соловьева Т.И. и отец Соловьев А.М. являются с 01.08.2019 года получателями пенсии по случаю потери кормильца. У истцов право на получение пенсии возникло с 01.08.2019 года, а с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца они обратились в Военный комиссариат 13.02.2020 г., следовательно, по мнению истца, ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» обязан назначить и выплачивать Соловьевой Т.И., Соловьеву А.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 13.02.2020 года, произвести расчет недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2019 года по 12.02.2020 года с учетом названного повышения.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 28.06.2021 г., производство в части требований истца о признании отказа врио военного комиссара в назначении и выплате Соловьевой Т.И., Соловьеву А.М. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, а также перерасчете пенсии незаконным; обязать ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», назначить и выплачивать Соловьеву А.М., Соловьевой Т.И. по случаю потери кормильца с учетом повышения, произвести и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2019 г. по 12.02.2020 г. с учетом повышения, было прекращено, в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В ходе рассмотрения дела, стороной истца были уточнены требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых истец просил признать с 01.08.2019 г. право Соловьевой Татьяны Ивановны и Соловьева Александра Михайловича на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «а» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1; обязать ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» произвести перерасчет и выплатить Соловьевой Татьяне Ивановне и Соловьеву Александру Михайловичу, недополученную сумму по случаю потери кормильца за период с 01.08.2019 г. по 30.07.2020 г. с учетом повышения, предусмотренного пунктом «а» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся истца Соловьевой Т.И., представителей третьих лиц: Министерства обороны РФ, Министерства финансов РФ, УФК по Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Представитель истца Доржиев Ш.Д., истец Соловьев А.М. в судебном заседании требования по иску поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Коломоец Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что родителями С.Д., <дата> г.р., являются – Соловьева Татьяна Ивановна и Соловьев Александр Михайлович, что подтверждается свидетельством о рождении от <дата>

Как следует из личного дела С.Д., он проходил службу в звании капитана 2 ранга в войсковой части №..., в должности <данные изъяты>

Как следует из свидетельства о смерти от <дата>, С.Д. умер <дата>, смерть наступила в период прохождения военной службы при исполнении служебных обязанностей..

Указом Президента Российской Федерации от 04.07.2019 года С.Д. присвоено посмертно звание Героя Российской Федерации.

Решением Военного комиссариата Брянской области от 30.07.2019 г. отцу и матери погибшего военнослужащего была назначена пенсия по СПК с 01.08.2019 г. и пожизненно (дата обращения за установлением пенсии 29.07.2019 г.) в размере 50 % от соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.

Истцы обратились в Военный комиссариат Брянской области с заявлением о повышении им пенсии по потере кормильца до 100% размера пенсии, поскольку их сын был удостоен звания Герой Российской Федерации посмертно, однако им было отказано, со ссылкой на то, что на повешение пенсии может претендовать только сам Герой Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсия», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Так, согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как следует из положений федерального закона, повышение пенсий, предусмотренных статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу, что на основании п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 истцы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно части второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений пункта «б» части 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом перерасчет размера пенсии, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

У истцов право на получение пенсии возникло с 01.08.2019 г., с заявлением о перерасчете пенсии они обратились 13.02.2020 г. С 31.07.2020 г. Соловьевой Т.И. и Соловьеву А.М. пенсия по случаю потери кормильца выплачивается с учетом повышения, предусмотренного пунктом «а» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов Соловьевой Татьяны Ивановны, Соловьева Александра Михайловича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области» о признании права на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и обязании произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии удовлетворить.

Признать с 01.08.2019 года право Соловьевой Татьяны Ивановны и Соловьева Александра Михайловича на получение пенсии по случаю потери кормилтца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «а» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Брянской области» произвести перерасчет и выплатить Соловьевой Татьяне Ивановне, Соловьеву Александру Михайловичу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2019 г. по 30.07.2020 г. с учетом повышения, предусмотренного пунктом «а» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского районного суда г. Брянска                                             Т.Ю. Сочень

Мотивированное решение суда изготовлено 06.10.2021 г.