Решение по делу № 5-320/2020 от 30.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года                                                                                                 п. Заиграево

    Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка» по ст. 6.5 КоАП РФ,

при участии в заседании:

лицо, привлекаемое к ответственности: Малых И.А., директор, Стафеева А.В.- представитель по доверенности

должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении: Боева О.А.

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Заиграевском районе обратилось в суд с материалом дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка».

В ходе проведения производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка», расположенного по адресу: <адрес>, в пробе питьевой воды, отобранной ДД.ММ.ГГГГ выявлено превышение общего микробного числа (104 кое/мл, при норме 100 кое/мл), обнаружены общие колиформные бактерии, обнаружены термотолератные колиформные бактерии. Что свидетельствует о загрязнении питьевой воды, является показателем фекального загрязнения питьевой воды и показателем биологической контраминации воды патогенными микроорганизмами, что способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Заиграевском районе Боева О.А. пояснила, что при проведении административного расследования в отношении МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка» установлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде. Вода не соответствует по микробиологическим, химическим и органолиптическим показателям.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директор МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка» суду пояснили, что в настоящее время заключен договор с муниципальным унитарным многоотраслевым предприятием жилищно- коммунального хозяйства «Заиграево» на поставку питьевой воды. Вода из скважины не используется. На момент проверки нарушения были.

Выслушав участников процесса, изучив протокол и материалы, приобщенные к нему, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, при этом исходит из следующего.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

      Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 N 40 введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.11.2002). Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в таблице.

--------------------T------------------------T-------------------¬

¦    Показатели     ¦ Единицы измерения    ¦     Норматив      ¦

L-------------------+------------------------+--------------------

                        Органолептические

Запах               баллы                    не более 2 - 3

Привкус             баллы                    " - " - " 2 - 3

Цветность           градусы                  " - " - " 30

Мутность            ЕМФ (единицы мутности

                     по формазину)            в пределах 2,6 -

                                              3,5

                     или мг/л (по коалину)    " - " - "

                                              1,5 - 2,0

                            Химические

Водородный

показатель          единицы РН               в пределах 6 - 9

Жесткость общая     мг-экв./л                " - " - " 7 - 10

            -

Нитраты (NO )       мг/л                     не более 45

            3

Общая минерализация

(сухой остаток)     - " -                    в пределах 1000 -

                                              1500

Окисляемость

перманганатная      - " -                    " - " - " 5 - 7

             2-

Сульфаты (SO )     - " -                    не более 500

             4

            -

Хлориды (CL )       - " -                    " - " - " 350

Химические вещества

неорганической и

органической

природы <**>        - " -                    ПДК

                        Микробиологические

Общие колиформные число бактерий в 100 мл отсутствие

бактерии <*>

Общее микробное     число образующих колонии

число               микробов в 1 мл             100

Термотолерантные

колиформные

бактерии <**>       число бактерий в 100 мл отсутствие

Колифаги <**>       число бляшкообразующих

                     единиц в 100 мл          отсутствие

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"). Пунктами 1.3, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации. Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п.8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ нашла свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколе лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертном заключении о несоответствии санитарным правилам по результатам лабораторных исследований (испытаний) от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями участников процесса, из которых следует, что в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства учреждение осуществляло свою деятельность при неисправной системе водоснабжения. При этом несовершеннолетние дети находились в учреждении.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка»    санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что образует событие административного правонарушения.

Оснований для освобождения от ответственности судом не установлено.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.

Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая характер деятельности юридического лица и угрозу для жизни и здоровья детей вследствие нарушения санитарных правил, суд находит основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Онохойская НОШ- детский сад «Белочка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

Получатель штрафа УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН 0323121940

КПП 032301001

Банк получателя – отделение –НБ Республика Бурятия Банка России г. Улан-Удэ

счет получателя платежа № 40101810600000010002

БИК 048142001

ОКТМО 81618000

Код дохода 14111601061010003140 (с указанием наименования платежа и даты постановления).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                              С.И. Минеева