Решение по делу № 2а-191/2020 от 26.03.2020

Дело № 2а-191/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области      07 апреля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Шишикина А.Н., действующего по доверенности,

административного ответчика Самсонова Д.И.,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Самсонова Д. И. освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Самсонов Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 12 августа 2019 года приговором мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ч. 1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 23 марта 2011 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области (с учетом изменений внесенных постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13 декабря 2018 года) по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ).

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ с применением ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка №5 города Наволоки Кинешемского района Ивановской области от 26 января 2011 года, окончательно определено 8 лет 1 месяц лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 18.01.2019 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 17 января 2019 года в отношении Самсонова Д.И. был установлен административный надзор на срок погашения судимости (по приговору от 23.03.2011 года), т.е. на срок 8 лет.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 12 августа 2019 года;

окончание срока наказания: 11 мая 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника Щепина А.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Самсонова Д.И. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 марта 2011 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органом дни 4 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что Самсонов Д.И отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, при наличии судимости за совершение тяжкого преступления по приговору от 23.03.2011 года. В его действиях имеется рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный Самсонов Д.И., удовлетворению административных исковых требований возражал. Выразил несогласие с характеристикой, представленной администрацией исправительного учреждения. Считает необоснованным предложенное ограничение в виде обязательных ежемесячных явок на регистрацию 4 раза, что связывает с отдаленностью места его жительства от места нахождения органа осуществляющего административный надзор, отсутствием работы и источника доходов.

Прокурор Габалиня Я.Э., административные исковые требования об установлении административного надзора считает обоснованными. Считает необходимым применить к осужденному административные ограничения в виде обязательных ежемесячных явок на регистрацию 3 раза, и запрет на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, преступления при рецидиве преступлений и (или) тяжкого или особо тяжкого преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Самсонов Д.И. был осужден 23 марта 2011 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч.4 ст.111 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких. В его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 18 января 2019 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 17 января 2019 года в отношении Самсонова Д.И. был установлен административный надзор на срок 8 лет.

В связи с совершением Самсоновым Д.И. преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 12 августа 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору от 12.08.2019 года. При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у Самсонова Д.И. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 23 марта 2011 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 12 августа 2019 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, и совершенного при рецидиве преступлений.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за особо тяжкие преступления, - по истечении 8-ми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Самсонова Д.И. административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 23.03.2011 года за совершение особо тяжкого преступления, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 18.01.2027 года (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 12.08.2019 года (3 года), будет оканчиваться 11.05.2023 года).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Самсонову Д.И. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 марта 2011 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 24.03.2020 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 12.08.2019 года Самсонов Д.И. нарушений установленного порядка отбывания не допускал, взысканий и поощрений не имел, в исправительном учреждении не трудоустроен, и трудиться желания не проявляет, мер к получению дополнительного профессионального образования не принимал, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, должных выводов для себя не делает, в общении с представителя администрации вежлив, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, к которым относится удовлетворительно, однако порученную работу выполняет не всегда качественно. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

Вместе с тем Самсонов Д.И., состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в коллективе осужденных уживчив.

Согласно характеристике психолога по результатам визуальной диагностики от 20.09.2019 года сделан неблагоприятный прогноз поведения Самсонова Д.И. с нарушениями дисциплины и негативным отношением к труду.

Самсонов Д.И. является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> а также возможность проживания по адресу: <адрес>, о чем представлен рапорт УУП ОУУП и ПДН МО МВД «Кинешемский» от 18.11.2019 года.

Принимая во внимание данные о личности Самсонова Д.И., характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам от 12.08.2019 года, и 23.03.2011 года, одно из которых (по приговору от 23.03.2011 года) относятся к категории особо тяжких, второе (по приговору от 12.08.2019 года) к категории небольшой тяжести, имевшее место в период осуществления ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о том, что примененные ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое в целом не свидетельствует о наличии в нем активной положительной динамики, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Самсонову Д.И. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок осужденного на регистрацию.

Как следует из приговора от 12 августа 2019 года, а также приговора от 23 марта 2011 года преступления Самсоновым Д.И. совершены в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Приговором от 12.08.2019 года совершение преступления, в указанном состоянии признано обстоятельством, отягчающим наказание.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения Самсонова Д.И. с употреблением спиртных напитков и как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Доводы административного ответчика об отдаленности места его проживания от места нахождения органа, исполняющего административный надзор, а также об отсутствии места работы и доходов, не являются обстоятельствами исключающими применение административного надзора и подлежащих применению к осужденному административных ограничений. При этом суд считает необходимым отметить, что Самсонов Д.И. является трудоспособным, а не желание его к трудоустройству в исправительном учреждении не свидетельствует об отсутствии у него возможности к трудоустройству и получению источника доходов после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований не доверять представленной исправительным учреждением характеристики в отношении осужденного у суда не имеется. Указанная характеристика составлена уполномоченным должностным лицом, согласована заместителем начальника ИК-2 и утверждена начальником исправительного учреждения. Изложенные в ней данные не противоречат представленным суду материалам личного дела осужденного.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Самсонова Д. И. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Самсонова Д. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 марта 2011 года, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Самсонову Д.И. административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Самсонову Д.И., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

    Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                              Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 07 апреля 2020 года