Решение по делу № 5-1806/2021 от 11.11.2021

        Дело № 5-1806/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

      19 ноября 2021 года             Московская область, г. Серпухов,

                                                                           ул. Ворошилова, д.186

          Судья Серпуховского городского суда Московской области Зыбина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Вирабяна А.Е.,

с участием: защитника Каландарова М.А.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вирабяна Акопа Есаевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

    ИП Вирабян Акоп Есаевич совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (закусочной) при следующих обстоятельствах:

    08 ноября 2021 года в 16 час. 00 мин., при проведении внеплановой выездной проверки по истечении срока административного приостановления деятельности по решению Серпуховского городского суда Московской области (постановление от 10.09.2021 года по делу № 5-1473/20021) на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки              № 15/90 от 02.11.2021 начальника Серпуховского ТО Управления Роспотребнадзора по Московской области Т. в закусочной «Шаурма 5 звезд», расположенной по адресу: Московская область,                        г. Серпухов, ул. Чернышевского, д.29-Д, в период с 15 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. 02.11.2021, с 15 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. 08.11.2021, ИП Вирабян А.Е. допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, выразившиеся в нарушении ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно:

- по нарушению № 1: Закусочная «Шаурма 5 звезд», в которой отсутствует цеховое деление (оборудовано одно производственное помещение), работает не только с полуфабрикатами, но и с сырьем: из мяса изготавливают полуфабрикаты люля-кебаб, шашлыки, хранят мешки с мукой и готовят тесто для мучных изделий, получают и обрабатывают сырые овощи. Не выполнено на момент проверки 02.11.2021, предприятие общественного питания, не имеющее цехового деления, осуществляет работу с использованием сырья. Так, отсутствуют цех для обработки сырых овощей, стол и моечная ванна для обработки сырых овощей. Для изготовления шаурмы используются сырые необработанные овощи: помидоры, огурцы. На рабочем месте повара в виде нашинкованных заготовок находились капуста и лук, огурцы, помидоры. Этикетки на них, подтверждающие, что овощи закуплены в виде полуфабрикатов, которые не требуют мойки, отсутствуют, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- по нарушению № 9: Помещения, оборудование закусочной, столы для посетителей не подвергаются уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, дезинфицирующие средства отсутствуют. Грязные полы, рабочие столы, холодильное и технологическое оборудование, столы для посетителей, дверь для загрузки сырья. Не выполнено: по визуальной оценке на момент проверки 02.11.2021 стол для теста рядом с тандыром грязный со множеством белых пятен от использованных химических веществ, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- по нарушению № 19: Прием пищевой продукции и продовольственного сырья осуществляется без этикеток с маркировкой: всего 75 партий пищевой продукции. На момент проведения расследования отсутствовала товаро-сопроводительная документация на все сырье и закупаемую продукцию. Условия и режим перевозки не контролируется. Не выполнено: на момент проверки 02.11.2021 этикетки на сырую продукцию отсутствовали. В течение проверки этикетки принесли из магазина: тушка цыпленка-бройлера 1 с «Приосколье», изготовлена и упакована 30.10.2021; филе грудки индейки ООО «ПензаМолИнвест» (Группа Компаний «DAMATE» изготовлена и упакована 30.10.2021), филе бедра индейки ООО «ПензаМолИнвест» (Группа Компаний «DAMATE» изготовлена и упакована 25.10.2021). Товаро-сопроводительная документация (накладные и ветсвидетельства) не предъявлены. Ведение контроля условий и режимов перевозки пищевых продуктов не подтверждено, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

    Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, что привело к групповой заболеваемости среди населения г.о.Серпухов.

ИП Вирабян А.Е. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Защитник Каландаров М.А. в судебном заседании пояснил, что ИП Вирабян А.Е. вину в совершении административного правонарушения признает частично. Нарушения, указанные в № 1 ИП Вирабян А.Е. не признает, поскольку все требования п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» соблюдены и выполнены в ходе проведенных мероприятий по первичным требованиям Роспотребнадзора, а именно имеется четко распланированная и разделенная на зоны и цели площадь цеха, отдельно расположенный стол для нарезки мытых (чистых) овощей для приготовления салата для шаурмы в минимально необходимом количестве. При этом для нарезки овощей используется отдельный специально промаркированный инструмент и посуда, что в своем процессе полностью исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. По нарушению № 9 пояснил, что помещение убрано, все моющие и дезинфицирующие средства находятся в месте их хранения. Нарушения, указанные в № 19 ИП Вирабян А.Е. признает, не отрицает, что на момент проверки не могли предоставить весь пакет документов по ассортименту. 09.11.2021 все документы были предоставлены. Просит суд возобновить деятельность ИП Вирабяна А.Е., прекратить действие временного запрета его деятельности, вынести наказание по реальным и отраженным в ходатайстве нарушениям, не связанное с приостановлением деятельности предпринимателя.

Выслушав защитника Каландарова М.А., изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения ИП Вирабяном А.Е. административного правонарушения, предусмотренного           ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение ИП Вирабяном А.Е. указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении № 543/01 от 08.11.2021 г. (л.д.2-4); протоколом о временном запрете деятельности от 08.11.2021г. (л.д.5-7); актом санитарно- эпидемиологического расследования № 90 от 08.11.2021г. с фототаблицей (л.д. 8-10, 11-13); распоряжением начальника Серпуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области № 15/90 от 02.11.2021г. о проведении внеплановой выездной проверки ИП Вирабяна А.Е. (л.д.16-17).

Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о виновности ИП Вирабяна А.Е. в совершении административного правонарушения, поскольку им нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При определении меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств.

    В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства ИП Вирабяна А.Е., судья признает частичное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Вирабяна А.Е., судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из изложенного, судья считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ИП Вирабяну А.Е. наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на ИП Вирабяна А.Е. административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, судья считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления на срок 14 (четырнадцать) суток деятельности ИП Вирабяна А.Е., так как, в противном случае продолжение деятельности ИП Вирабяна А.Е., с учётом выявленных нарушений может повлечь угрозу здоровья человека, загрязнению окружающей среды, в связи с чем ходатайство защитника о прекращении действия временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя и ее возобновлении не подлежит удовлетворению.

Доводы защитника о том, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении под № 1 и № 9 устранены, судья признает несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, представленных в суд; доказательств обратного стороной защиты не представлено.

Разъяснить ИП Вирабяну А.Е., что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.7 – 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Вирабяна Акопа Есаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Вирабяна Акопа Есаевича по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Московская область,                      г. Серпухов ул. Чернышевского, д.29-Д, закусочная «Шаурма 5 звезд», на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 ноября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                              Н.В. Зыбина