Решение по делу № 2-59/2018 от 20.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-59/2018

29.01.2018 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре Мустафиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации сельского поселения «Абагайтуйское» о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения в с. Абагайтуй по ул. Советская,

установил

Администрация сельского поселения «Абагайтуйское» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее.

01.09.2016г. администрация сельского поселения «Абагайтуйское» обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного – автомобильной дороги местного значения протяженностью 478 метра, 1987 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: 674661 Забайкальский край Забайкальский район с. Абагайтуй ул. Советская.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, собственник объекта недвижимости установлен не был. Бесхозяйная недвижимая вещь в реестре федерального имущества, в реестре областного имущества, в реестре муниципального имущества не значится. Ссылаясь на ст.225 ГК РФ, ст.ст. 290,291,293 ГПК РФ, заявитель просит суд признать право муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Глава Администрации сельского поселения «Абагайтуйское» Батталов Ф.В. просил рассмотреть дело без его участия, в предыдущем судебном заседании заявление поддержал, пояснив, что отсутствие собственника дороги является препятствием для её обслуживания, ремонта и содержания.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района «Забайкальский район» Лопатина Е.М. заявление поддержала полностью и просила рассмотреть дело без её участия.

Представители заинтересованных лиц – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, а также ПСК «Абагайтуйское» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав доводы заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч. 2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом на территории сельского поселения «Абагайтуйское» расположен объект недвижимого имущества - автомобильная дорога местного значения протяженностью 478 метра, 1987 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: 674661 Забайкальский край, Забайкальский район, село Абагайтуй, улица Советская.

Автомобильная дорога местного значения имеет технический паспорт и поставлена на кадастровый учет как сооружение (л.д. 7-18, 19-20).

Из кадастрового паспорта от 17.10.2014г. № следует, что объект представляет собой сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога местного значения, расположенная в черте муниципального образования сельского поселения «Абагайтуйское» по адресу: с. Абагайтуй ул. Советская, протяженностью 478 метра.

Согласно выписки из технического паспорта №, улица Советская в селе Абагайтуй предназначена для проезда автомобилей по территории населенного пункта и связывает между собой смежные улицы.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае от 09.08.2016 года № в реестре федерального имущества сведения об указанной автомобильной дороге отсутствуют (л.д.2).

Из сообщения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25.07.2016г. № указанная автомобильная дорога местного значения собственностью Забайкальского края не является (л.д.3). В реестре муниципальной собственности Забайкальского муниципального района Забайкальского края вышеуказанная дорога не значится, сведений о ней в архивах не имеется (л.д. 4).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по заявлению администрации сельского поселения «Абагайтуйское» от 01.09.2016г автомобильная дорога местного значения, протяженностью 478 метра, 1987 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: 674661 Забайкальский край Забайкальский район село Абагайтуй улица Советская принята на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем 12 сентября 2016 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись №У (л.д.6).

В течение года с момента постановки данного недвижимого имущества на учет как бесхозяйного его правообладатель не установлен. Вещных прав на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, ограничения (обременения) права, правопритязания не установлены, что подтверждается выпиской на бесхозяйный объект из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.01.2018 года. Согласно сообщению директора ПСК «Абагайтуйский» ФИО5 от 26.01.2018 года улица Советская в реестре имущества ПСК «Абагайтуйское» не значится, оформлять право собственности на неё они не планируют. В судебном порядке иные лица права требования на данное имущество не заявили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что автомобильная дорога местного значения, протяженностью 478 метра, 1987 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: 674661 Забайкальский край Забайкальский район село Абагайтуй улица Советская не имеет собственника и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.12.2017) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относиться к вопросам местного значения.

Из содержания ст.15, ст.15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) следует, что вопросы местного значения не отнесенные к компетенции сельских поселений, решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Решением Совета муниципального района «Забайкальский район» от 03.11.2017 года №, полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Абагайтуй переданы сельскому поселению «Абагайтуйское».

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований, в том числе и поселений, может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.

Поскольку указанная автомобильная дорога местного значения не имеет собственника и стоит на учете в течение более года как бесхозяйное имущество, расположена в границах сельского поселения «Абагайтуйское», наделенного полномочиями в области дорожной деятельности, отнесенными законом к вопросам местного значения, суд считает заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил

Заявление администрации сельского поселения «Абагайтуйское» о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, расположенную в с. Абагайтуй по ул. Советская удовлетворить.

Признать право собственности сельского поселения «Абагайтуйское» на бесхозяйное недвижимое имущество - автомобильную дорогу местного значения протяженностью 478 метра, 1987 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: 674661 Забайкальский край Забайкальский район с. Абагайтуй ул. Советская.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин