Решение по делу № 33а-171/2020 от 20.01.2020

Судья Богзыкова Е.В. Дело № 33а-171/2020

№ 2а-3134/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Элиста 11 февраля 2020 года

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиева Б.Т., рассмотрев частную жалобу представителя административных ответчиков - Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее – УФСИН России по РК) Гречко В.В. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК, Федеральной службе исполнения наказаний России и УФСИН России по РК о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 октября 2019 года административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено.

29 ноября 2019 года представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по РК подал на него апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 г. в удовлетворении заявления ФСИН России и УФСИН России по РК о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В частной жалобе представитель административных ответчиков Гречко В.В., ссылаясь на уважительность причин пропуска процессуального срока, просит отменить определение суда первой инстанции и восстановить ФСИН России и УФСИН России по РК срок на подачу апелляционной жалобы на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 октября 2019 года.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 95 и части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении заявления ФСИН России и УФСИН России по РК, суд первой инстанции указал, что апелляционная жалоба подана ответчиками с пропуском срока обжалования, а также по истечении месячного срока со дня получения копии решения суда, что свидетельствует об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Данный вывод суда не соответствует нормам процессуального закона и фактическим обстоятельствам дела.

Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 92 и частью 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, и заканчивается в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

При этом по смыслу части 4 статьи 93 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации днем совершения процессуального действия считается день, когда жалоба сдана в организацию почтовой связи.

Из материалов дела следует, что решение по данному делу принято 24 октября 2019 года, в судебном заседании оглашена его резолютивная часть, в окончательной форме решение суда изготовлено 25 октября 2019 года.

Таким образом, согласно приведенным нормам процессуального закона срок обжалования данного решения суда начинался 26 октября 2019 года и закончился 26 ноября 2019 года.

Апелляционная жалоба и заявление о восстановлении процессуального срока для обжалования решения суда поданы административными ответчиками 29 ноября 2020 года согласно штемпелю на конверте, то есть через три дня после истечения срока на обжалование (л.д. 116).

При определении периода пропуска срока на подачу апелляционной жалобы (девять дней), суд первой инстанции в нарушение приведенных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ошибочно исходил из того, что срок на обжалование решения суда истек 25 ноября 2019 года, а жалоба на него подана заявителем 3 декабря 2019 года (в день регистрации почтового отправления Элистинским городским судом Республики Калмыкия.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительность периода пропуска процессуального срока, а также необходимость соблюдения по данному делу баланса между законными интересами государства и общества и законными интересами лиц, на которые оспариваемым решением суда возлагаются обязанности, а также учитывая явное волеизъявление указанных лиц на обжалование вынесенного по делу судебного постановления, являющегося неотъемлемой частью конституционного права на судебную защиту, определение судьи Элистинского городского суда от 17 декабря 2019 года подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении заявленного ходатайства.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 95, 302, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2019 года отменить.

Заявление представителя Федеральной службы исполнения наказаний России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия Гречко В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить Федеральной службе исполнения наказаний России и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия срок на подачу апелляционной жалобы на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 ноября 2019 года по административному делу № 2а-3134/2019.

Судья Сангаджиева Б.Т.