Решение по делу № 12-245/2018 от 20.09.2018

                     № 12-245/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород        07 ноября 2018 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

при подготовке к рассмотрению жалобы представителя администрации Белгородского района – начальника правового управления администрации Белгородского района Волковой И. на определение заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области Скотникова П.В. от 24 июля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18 июля 2018 года органом муниципального земельного контроля - комитетом имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района проведена проверка соблюдения П. земельного законодательства, о чем составлен акт № 18/911/ГР, который с иными материалами проверки был направлен для рассмотрения по подведомственности в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Белгородской области.

24 июля 2018 года заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.8 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением должностного лица Управления Россельхознадзора по Белгородской области, Администрация Белгородского района в лице представителя – начальника правового управления администрации Белгородского района Волковой И. обратилась в суд с жалобой на определение от 24 июля 2018 года, ссылаясь на незаконность и необоснованность отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8. КоАП РФ в отношении П. Одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования определения от 24 июля 2018 года.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По общему правилу возбуждение производства по жалобе в рамках административного процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч.ч. 1, 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9, ст. 30.12 КоАП РФ. Также в соответствии со ст.ст. 30.10, 30.12 КоАП РФ, состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, могут быть опротестованы прокурором.

Иные лица, не указанные в данных нормах, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении не обладают.

По этим же правилам в соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ обжалуется определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района не является участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, а соответственно не обладает правом обжалования, принятых в рамках данного дела процессуальных решений.

Таким образом, жалоба подана лицом, неправомочным на ее подачу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке Главы 30 КоАП РФ.

В связи с этим, основания для принятия жалобы к производству суда в порядке ст. 30.1 КоАП РФ отсутствуют, жалоба подлежит возврату автору.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить заявителю жалобу представителя администрации Белгородского района – начальника правового управления администрации Белгородского района Волковой И. на определение заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области Скотникова П.В. от 24 июля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

Судья                                                                       О.В. Линкова