Решение по делу № 2а-136/2018 от 30.01.2018

Дело № год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2018 год                                                     город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

с участием:

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области – Гумаровой Л.С.,

представителя заинтересованного лица Рассохиной И.С. – Козинского А.И., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Луценко Ф16 к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действия незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Луценко Н.П. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действия незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия, в обосновании которого указал, что <дата>. судья Ф5 ознакомила его с оспариваемым (обжалованным) им постановлением от <дата>.

<дата> выносится постановление о возбуждении исполнительного производства № и принимает производство к исполнению пристав-исполнитель Ф6 При изучении материалов исполнительного производства не обнаружено сведений о том, что от пристава-исполнителя Ф6 дело изъято и передано новому приставу-исполнителю Гумаровой Л.С. В материалах исполнительного производства не содержится сведений об направлении повестки, её доставке и вручении должнику Луценко Н.П. с возможностью знать о том, что в исполнительном производстве появился новый пристав-исполнитель, ознакомить его с правами. Первый раз должнику Луценко Н.П. становится известно, что в деле есть новый пристав-исполнитель Гумарова Л.С. <дата> в 15:00 ч. когда пристав-исполнитель вручил документы касаемо проведённых ею исполнительных действий от <дата> У должника Луценко Н.П. есть снования для заявления отвода пристава- исполнителя по существенным обстоятельствам, вытекающим из взаимоотношений между Луценко Н.П. и Гумаровой Л.С., между ними существует вражда и неприязненные отношения, сложившиеся ещё до вынесения судебного решения от <дата> Лишение должника прав заявлять отвод приставам является существенным нарушением прав. Кроме этого в исполнительном производстве наряду с отсутствием повесток вызовов должника к приставу-исполнителю отсутствуют какие-либо квитанции о направлении должнику заказных писем с постановлением пристава-исполнителя, теми или иными требованиями пристава-исполнителя. В мотивированно описательной части оспариваемого (обжалуемого) постановления принудительно вскрывать жилое помещение квартиру в связи с отказом должника допустить пристава-исполнителя для совершения исполнительных действий не подтверждается материалами исполнительного производства, где бы был зафиксирован такой отказ должника Луценко Н.П. допустить пристава-исполнителя. Это надуманный предлог, необоснованный предлог и не подтверждённый материалами. Постановление пристава-исполнителя от <дата> это предварительная мера принудительного исполнения которая якобы произведена <дата>, но с нарушением ст. 107 Закона об исполнительном производстве. В материалах дела не содержится для должника Луценко Н.П. повторного срока для выселения, а так же не содержатся процессуальные документы о предупреждении его, что по истечению нового срока принудительное выселение будет проводиться без дополнительного предупреждения, кроме того в оспариваемом (обжалуемом) постановлении имеется ссылка о праве должника обжаловать постановление от <дата>.

Просит суд признать доводы постановления о том, что должник Луценко Н.П. отказался допустить пристава-исполнителя для проведения исполнительных действий надуманными, необоснованными и не подтверждающихся какими-либо документами в материалах исполнительного производства – незаконными. Обязать пристава-исполнителя устранить нарушение прав должника Луценко Н.Г. путём ознакомления с материалами дела, разъяснением прав должника, с представлением возможности заявить отвод приставу-исполнителю и исполнить положение ст. 105, 107 часть 1-4 Закона об исполнительном производстве, принять дело к своему производству посредством вынесения старшим судебным приставом-исполнителем процессуального документа о передаче исполнительного производства № приставу-исполнителю Гумаровой Л.С.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Гумарова Л.С. против удовлетворения административных исковых требований возражала. Поддержала представленные возражения, в которых указано, что <дата> в Палласовский РО УФССП России по Волгоградской области поступил на исполнение исполнительный лист ФС № о выселении Луценко Н.П. из квартиры по адресу: <адрес>, выданный <дата> Палласовским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу № по иску Рассохиной И.С. к Луценко Н.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении и по встречному иску Луценко Н.П. к Рассохиной И.С. о признании права собственности на жилое помещение. <дата> судебным приставом-исполнителем Палласовского РО УФССП России по Волгоградской области Ф6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<дата> должник Луценко Н.П. лично ознакомился под роспись и получил постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. <дата> должник Луценко Н.П. получил требование о выполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок. <дата> Палласовским районным судом было вынесено определение об отказе в предоставлении Луценко Н.П. отсрочки исполнения решения суда от <дата>. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Данное постановление Луценко Н.П. получил под роспись <дата>. Должник Луценко Н.П. обращался в Палласовский районный суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно определения Палласовского районного суда от <дата> Луценко Н.П. было отказано в принятии административного иска.

Согласно письма прокурора Палласовского района от <дата> оснований для неисполнения решения суда о выселении Луценко Н.П. из занимаемой квартиры не имеется и необходимо принять меры направленные на исполнение решения суда.

<дата> по исполнительному производству №-ИП судебным приставом Палласовского РО УФССП России по Волгоградской области Гумаровой Л.С., с участием УУП ОМВД России по Палласовскому району Ф9, оперуполномоченного ГЭБ ИПК ОМВД России по Палласовскому району Ф10, представителя взыскателя Козинского А.И. и понятых были совершены исполнительные действия по адресу: <адрес>. На момент совершения исполнительных действий Луценко Н.П. по адресу совершения исполнительных действий отсутствовал, дверь в квартиру открыла Ф11, проживающая по адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес> находилась Ф12

<дата> Луценко Н.П. получил копию акта о совершении исполнительных действий от <дата>. <дата> исполнительное производство №-ИП окончено.

Объяснила, что Луценко Н.П. с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством в службу судебных приставов не обращался.

Представитель ответчика УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя Рассохиной И.С. против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материала административного дела и обозрев исполнительное производство №-ИП, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 2-3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Частью 1 ст. 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая стадия «судебного разбирательства», в связи с чем необходимо принимать во внимание соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 6 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч. 5-6 ст. 107 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества. В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесённых расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передаёт указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Луценко Н.П. родился <дата> в с. <адрес>, сведения о регистрации по месту его жительства отсутствуют (паспортные данные на л.д. 9).

Из копии Выписки из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения с места жительства (л.д. 11) Луценко Н.П. <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата> Луценко Н.П., <дата> года рождения выселен из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель взыскателя Рассохиной И.С. обратился в Палласовский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа о выселении Луценко Н.П. и <дата> судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Ф6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику Луценко Н.П. 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Сведения об указанном постановлении находятся на официальном сайте. Копия указанного постановления получена Луценко Н.П. <дата>.

<дата> должником Луценко Н.П. получено и требование начальника Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Ф13 о необходимости в 7-дневный срок со дня поступления требования выполнить требования исполнительного документа о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Гумаровой Л.С. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Луценко Н.П., копия которого он получил <дата>.

Из сообщения прокурора Палласовского района Волгоградской области от <дата> начальнику Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Ф13 следует, что оснований для неисполнения решения суда о выселении Луценко Н.П. из занимаемой квартиры нет, в связи с чем ему необходимо принять меры, направленные на исполнение решения суда.

<дата> судебным приставом-исполнителем Палласовского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Гумаровой Л.С. было вынесено постановление о вскрытии жилого помещенгия по адресу: <адрес> связи с отказом должника допустить судебного пристава-исполнителя в помещение.

<дата> по исполнительному производству о выселении Луценко Н.П. №-ИП судебным приставом Палласовского РО УФССП России по Волгоградской области Гумаровой Л.С., с участием представителя взыскателя Козинского А.И. и понятых при содействии сотрудников органов внутренних дел) были совершены исполнительные действия по адресу: <адрес> в отсутствии должника Луценко Н.П., при этом дверь в квартиру открыла Ф11, проживающая в <адрес> о чём был составлен Акт и <дата> исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

<дата> Луценко Н.П. получил копию акта о совершении исполнительных действий от <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным производством №-ИП, которое обозревалось судом.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, учитывая, что должнику Луценко Н.В. о принятом решении суда о его выселении было известно, о возбуждении исполнительного производства о его выселении и передаче исполнительного производства судебному-приставу-исполнителю Гумаровой Л.С. ему так же заблаговременно было известно, отвод ему он не заявлял и с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства он не обращался, принимая во внимание, что в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного производства срок, решение суда им не исполнено, тогда как вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения граждан и подлежат исполнению в разумные сроки, поэтому судебным приставом-исполнителем права Луценко Н.П. не нарушены в связи с чем в удовлетворении его исковых требований к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании доводов постановления о том, что должник Луценко Н.П. отказался допустить пристава-исполнителя для проведения исполнительных действий надуманными, необоснованными и не подтверждающихся какими-либо документами в материалах исполнительного производства незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав должника Луценко Н.П. путём ознакомления с материалами дела, разъяснения прав должника, с представлением возможности заявить отвод приставу-исполнителю и исполнить положение ст.ст. 105, 107 ч. 1-4 Закона об исполнительном производстве, принять дело к своему производству посредством вынесения старшим судебным приставом-исполнителем процессуального документа о передаче исполнительного производства № приставу-исполнителю Гумаровой Л.С. необходимо отказать.

При принятии указанного решения суд учитывает так же то, что законом не предусмотрено принятие процессуального документа о передаче исполнительного производства от одного пристава-исполнителя другому и принятии его к своему производству и то, что <дата> Луценко Н.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.1, 13, 210 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ, ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ст.ст. 4, 6, 36, 107 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Луценко Ф17 к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании доводов постановления о том, что должник Луценко Ф18 отказался допустить пристава-исполнителя для проведения исполнительных действий надуманными, необоснованными и не подтверждающихся какими-либо документами в материалах исполнительного производства незаконными – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Луценко Ф19 к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав должника Луценко Ф20 путём ознакомления с материалами дела, разъяснения прав должника, с представлением возможности заявить отвод приставу-исполнителю и исполнить положение ст.ст. 105, 107 ч. 1-4 Закона об исполнительном производстве, принять дело к своему производству посредством вынесения старшим судебным приставом-исполнителем процессуального документа о передаче исполнительного производства № приставу исполнителю Гумаровой Л.С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 февраля 2018 года.

Судья: