Решение по делу № 33-3120/2021 от 22.04.2021

УИД 05RS0032-01-2020-002358-95

Судья Магомедов Т.М.

Дело № 33-3120-21 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 25 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Зайнудиновой Ш.М.,

Судей Гасановой Д.Г. и Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Муртузалиеве Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» на решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 25 января 2021 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении искового заявления Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестан»

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., объяснения ответчика Алиевой У.Б. и ее представителя - адвоката Алибекова А.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестан обратилась в суд с иском к Алиевой У.Б. о признании недействительными: постановления №3 от 20.03.2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б.; выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017 года, выданной Алиевой У.Б.; межевого плана земельного участка с кадастровым номером 05:31:000035:375, как составленного на основании незаконных правоустанавливающих документов; признании Алиеву У.Б. утратившей право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:31:000035:375, площадью 1000 кв.м. +/- 11 кв м., расположенный по адресу: РД, Левашинский район, с. Эбдалая (Хасакент) и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав; исключении из кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:31:000035:375 площадью 1000 кв.м. +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: РД, Левашинский район, с. Эбдалая (Хасакент),

В обоснование иска указывает, что согласно ст.32 Закона РД «О земле» гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах РД, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Администрацией МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД вынесено Постановление №3 от 20.03.2017 года администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района «О предоставлении земельного участка» Алиевой У. Б. в собственность размерами 1000 кв.м.

Одним из документов-оснований для проведения межевания земельного участка указана Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017 года. Орган выдачи: Администрация МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД.

В соответствии с ч.1 ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Фактически в указанной похозяйственной книге администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД лицевой счет на Алиеву У. Б. не имеется и ранее на ее имя лицевой счет никогда не открывался, так как она никогда на территории МО «сельсовет Эбдалаинский» зарегистрирована не была.

По результатам проведенной проверки 04.04.2019г. Левашинским МРСО СУ СК РФ по РД по фактам незаконной выдачи Алиевой У.Б. на земельный участок правоустанавливающих документов в отношении главы МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно требованиям и.о. прокурора Левашинского района РД №214ж -2019 от 28.05.2019 года, главе администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД предложено принять меры по признанию незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок Алиевой У.Б., а также аннулирования записи в Едином государственном реестре прав.

В целях приведения в соответствие с законом «О земле» деятельности МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД 30 июля 2019 года вынесено постановление №8 об отмене и признании недействительными выданных в нарушение требований ст.32 Закона РД «О земле» Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина (Алиевой У.Б.) права на земельный участок от 14.02.2017г. и постановление №3 от 20.03.2017г. администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД «О предоставлении земельного участка» Алиевой У.Б.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД поставлен вопрос об отмене оспариваемого решения по следующим основаниям.

Так, по результатам проведенной проверки 04.04.2019 года Левашинским МРСО СУ СК РФ по РД установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 05:31:000035:375, площадью 1000 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: РД, Левашинский район, с. Эбдалая (Хасакент), предоставлен Алиевой У.Б. незаконно, по факту незаконной выдачи Алиевой У.Б. на земельный участок правоустанавливающих документов в отношении главы МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т. е. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом суд не дал надлежащей правовой оценки факту незаконной выдачи Алиевой У.Б. на земельный участок правоустанавливающих документов, а именно: незаконного отчуждения земельного участка у МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД.

Применение судом исковой давности является незаконным и предвзятым в отношении МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД по факту незаконной выдачи Алиевой У.Б. на земельный участок правоустанавливающих документов по следующим основаниям:

По смыслу ст. ст. 208 и 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование о возврате незаконно отчужденного земельного участка в собственность МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестан.

Иск, предъявленный в защиту своего права на земельный участок Администрацией МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестан, который незаконно отчуждён, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Это требование имеет негаторный характер и в силу абз.5 ст.208 ГК РФ исковая давность на такие требования не распространяется.

Положения, предусмотренные абз. 5 ст. 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения) (п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В этой связи считает, что суд незаконно применил нормы о пропуске срока исковой давности для возврата незаконно отчужденного земельного участка в собственность МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестан.

В возражениях на апелляционную жалобу Алиева У.Б. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

На заседание судебной коллегии представитель Управления Росреестра по РД и МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестане не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов дела, согласно постановлению №3 от 20.03.2017 года администрацией МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района постановлено Алиевой У. Б. на основании ее заявления для строительства индивидуального жилого дома предоставить в собственность бесплатно однократно земельный участок площадью 1000 кв.м. в местности Хасакент.

Из направленной Избербашским межмуниципальным отделом УФСГРКК (Росреестра) на судебный запрос в рамках рассмотрения гражданского дела №2-85/2019 заверенной копии выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017 года (копия выписки истребована судом из вышеназванного гражданского дела №2-85/2019, находящегося в архиве Левашинского районного суда РД) следует, что последняя выдана администрацией МО «с/с Эбдалаинский» в подтверждение того, что Алиевой У.Б., 02.07.1945 г.р., проживающей в с. Рассвет Тарумовского района, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенный в с. Эбдалая Левашинского района, о чем в похозяйственной книге №10 л/с №662 (1997-2001) МО «сельсовет Эбдалаинский» 13.06.1998 года сделана запись на основании Решения №1 от 13.06.1998 г. Эбдалаинской сельской администрации Левашинского района РД.

Из копии межевого плана на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:31:000035:375 следует, что по заказу Алиевой У.Б. 25.05.2017г. кадастровым инженером Гамзатовым Р.К. проведено межевание земельного участка с вышеназванным кадастровым номером с приведением сведений о выполненных измерениях и расчетах, характерных точках границы земельного участка, со схемой расположения земельного участка, и с его чертежом. Сведений о правообладателях смежных земельных участков в межевом плане не указано.

Из кадастровой выписки от 09.08.2017г. о земельном участке с кадастровым номером 05:31:000035:375 следует, что в выписке указаны сведения о правообладателе – Алиева У.Б., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости, местоположение участка – с. Эбдалая Левашинского района, вид разрешенного использования, площадь – 1000+/-11 кв.м., вид права, номер и дата регистрации 05:31:000035:375-05/017/2017-1, 17.04.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2017г. Алиевой У. Б. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 05:31:000037:140, расположенный в с. Эбдалая Левашинского района РД на земельном участке, с кадастровым номером 05:31:000035:375. Дата государственной регистрации права собственности – 25.08.2017г.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> Алиевой У. Б. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 05:31:000035:375, расположенный в с. Эбдалая Левашинского района РД. Дата государственной регистрации права – 17.04.2017г. Основанием приобретения права собственности указана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017г.

Согласно письму заместителя прокурора Левашинского района РД от 06.02.2020г. №214ж-2019 главе администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» предложено принять меры по обращению в Левашинский районный суд с исковым заявлением о признании правоустанавливающих документов на земельный участок Алиевой У.Б. незаконными, а также аннулировании записи в ЕГРП. В обоснование заместитель прокурора указывает, что 03.07.2019 года Левашинским МРСО СУ СК по РД в отношении бывшего главы МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Магомедова М.О. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.292 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Материалами доследственной проверки считается установленным (согласно письму), что Магомедов М.О., являясь главой администрации МО «с/с Эбдалаинский», 14.02.2017 и 20.03.2017 внес заведомо ложные сведения в официальные документы – выписку из похозяйственной книги от 14.02.2017 и постановление №3 от 20.03.2017, что у Алиевой У.Б. в с. Эбдалая Левашинского района на праве пожизненного владения имеется земельный участок общей площадью 1000 кв.м. и ей выделен этот участок для строительства индивидуального жилого дома, хотя фактически ей земельный участок в данном населенном пункте не выделялся.

Из представленного представителем истца оригинала письма и.о. прокурора Левашинского района от 28.05.2019 года №214ж-2019 следует, что письмо является ответом на обращение жителя с. Эбдала Левашинского района Махдиева К.М. о неправомерных действиях администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района. В письме считается установленным, что 04.04.2019г. Левашинским МРСО СУ СК РФ по РД по его аналогичному обращению по факту незаконной выдачи Алиевой У.Б. на земельный участок правоустанавливающих документов проведена проверка, по результатам которой в отношении главы администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Магомедова М.О. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Также указано, что прокуратурой направлено письмо в адрес названного главы с требованием о необходимости принятия мер по признанию незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок Алиевой У.Б., а также аннулировании записи в ЕГРП.

Из постановления Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД №8 от 30 июля 2019 года следует, что со ссылкой во исполнение требований и.о. прокурора Левашинского района №214ж-2019 от 28.05.2019г. о необходимости принять меры по признанию незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок Алиевой У.П., а также аннулирования записи в ЕГРП, частного определения Левашинского районного суда от 09 апреля 2019 года, постановлено: отменить и считать недействительными выданные в нарушение требований ст.32 Закона РД «О земле»: выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина Алиевой У.Б. права на земельный участок от 14.02.2017 года; постановление №3 от 20.03.2017г. Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД «О предоставлении земельного участка» Алиевой У.Б. о предоставлении в собственность земельного участка размерами 1000 кв.м.

Согласно постановлению заместителя руководителя Левашинского МРСО СУ СК по РД от 03.07.2019 года в отношении главы (на тот момент) Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД Магомедова М.О. отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.292 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Материалами доследственной проверки, исходя из указанного постановления, считается установленным, что Магомедов М.О., являясь главой администрации МО «с/с Эбдалаинский», 14.02.2017 и 20.03.2017 внес заведомо ложные сведения в официальные документы – выписку из похозяйственной книги от 14.02.2017 и постановление №3 от 20.03.2017, что у Алиевой У.Б. в с. Эбдалая Левашинского района на праве пожизненного владения имеется земельный участок общей площадью 1000 кв.м. и ей выделен этот участок для строительства индивидуального жилого дома, хотя фактически ей земельный участок в данном населенном пункте не выделялся. В последующем указанные документы, то есть выписка из похозяйственной книги от 14.02.2017 и постановление №3 от 20.03.2017, использованы Алиевой У.Б. при оформлении дома и земельного участка.

Согласно решению Левашинского районного суда РД от 06.08.2018г., вынесенному по иску Алиевой У.Б. к Махдиеву К.М. о взыскании причиненного уничтожением личного имущества ущерба, судом взыскано в пользу Алиевой У.Б. в счет возмещения материального вреда 83709 руб., в возмещении морального вреда отказано. В описательно-мотивировочной части названного решения указано, что исследованными судом доказательствами установлена принадлежность земельного участка Алиевой У.Б., тогда как стороной ответчика таких доказательств суду не представлено. Кроме того, в этом же решении указано, что судом с выездом на место также была установлена принадлежность земельного участка именно Алиевой У.Б. Из содержания решения суда видно, что имеется в виду зарегистрированный на праве собственности за Алиевой У.Б. земельный участок с кадастровым номером 05:31:000035:375, расположенный в с. Хасакент (Гасакент) МО «с/с «Эбдалаинский», то есть тот же участок, принадлежность которого оспаривается по настоящему гражданскому делу.

Данное решение обжаловано представителем Махдиева К.М. в суд апелляционной инстанции, определением ВС РД от 31.10.2018 года решение суда 1 инстанции оставлено в силе.

Таким образом, из вышеназванного решения суда усматривается, что конкретный земельный участок в с.Хасакент (Гасакент) МО «с/с Эбдалаинский» с кадастровым номером 05:31:000035:375 принадлежит на праве собственности ответчице Алиевой У.Б. и что спор между обеими сторонами касается именно этого земельного участка, в чем на месте убедился и суд, вынесший решение от 06.08.2018 года.

Согласно решению Левашинского районного суда РД от 09.04.2019 года, вынесенному по делу по иску Махдиева К.М. к Алиевой У. Б. и администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД о признании недействительными постановления №3 от 20.03.2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б.; выписки №3 от 20 марта 20 марта 2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б. из постановления №1 от 13.06.1998 года «О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома»; выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017 года, выданной Алиевой У.Б.; межевого плана земельного участка с кадастровым номером 05:31:000035:375, в удовлетворении иска Махдиева К.М. отказано полностью.

В описательно-мотивировочной части решения указано, что исковые требования, заявленные Махдиевым К.М. как лицом, не являющимся обладателем вещного права на спорный объект (земельный участок с кадастровым номером 05:31:000035:375, непосредственно не направлены на восстановление его прав как собственника или владельца земельного участка.

Вышеназванное решение вступило в законную силу.

Согласно представленному стороной ответчика экземпляру заявления в ВС РД от Махдиева К.М. следует, что последний обращался в ВС РД с заявлением о пересмотре решения Левашинского районного суда РД от 06.08.2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам, считая такими обстоятельствами – 1. требование прокурора Левашинского района РД №214ж-2019 от 28.05.2019г. главе Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» о необходимости принятия мер по признанию незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок Алиевой У.Б.; 2. постановление главы Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД от 30.04.2019 года №8 (об отмене выданных выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина Алиевой У.Б. права на земельный участок от 14.02.2017 года и постановления №3 от 20.03.2017г. Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД Алиевой У.Б. о предоставлении в собственность земельного участка размерами 1000 кв.м.).

Определением Левашинского районного суда РД от 27.01.2020 года в удовлетворении вышеназванного заявления Махдиева К.М. отказано.

Данное определение суда от 27.10.2020г. обжаловано Махдиевым К.М., апелляционным определением ВС РД от 27.08.2020г. определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Помимо этих юридически значимых обстоятельств, правомерно учетных судом первой инстанции при разрешении настоящего спора, судом первой инстанции также принято во внимание и то, что в обоснование принадлежности Алиевой У.Б. спорного недвижимого имущества в с. Хасакент МО «сельсовет Эбдалаинский», представленные ею в суд четыре квитанции к приходному кассовому ордеру б/н.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру б/н, на ней имеется рукописная отметка «1998-2016гг.» и указано, что принято от Алиевой У. Б. 16399 рублей в качестве земельного и имущественного налога. Квитанция заверена оттиском печати Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района и подписана кассиром Ахмедовой З.А.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру б/н, на ней имеется рукописная отметка «2017г.» и указано, что принято от Алиевой У. Б. 1 677 рублей в качестве земельного и имущественного налога. Квитанция заверена оттиском печати Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района и подписана в графе «кассир» без расшифровки подписи.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру б/н, на ней имеется рукописная отметка «2017г.» и указано, что принято от Алиевой У. Б. 1 410 рублей в качестве земельного и имущественного налога. Квитанция заверена оттиском печати Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района, не подписана.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру б/н, на ней имеется рукописная отметка «2018г.» и указано, что принято от Алиевой У. Б. 254 руб. в качестве земельного налога. Квитанция заверена оттиском печати Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района и подписана кассиром Ахмедовой З.А.

Судом также исследованы протоколы судебного заседания от 16 июля и 06 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Алиевой У.Б. к Махдиеву К.М. о взыскании причиненного уничтожением личного имущества ущерба для подтверждения того, что судом в рамках вышеназванного дела было проведено выездное судебное заседание с выездом на место нахождения оспариваемого земельного участка.

Также по ходатайству стороны ответчика для подтверждения нахождения у Алиевой У.Б. в с. Хасакент МО «с/с Эбдалаинский» в собственности земельного участка судом исследовано постановление мирового судьи судебного участка №121 от 06.03.2018 года, согласно которому Махдиев К.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. В описательной части данного постановления указано, что Махдиев К.М. в с. Эбдалая Левашинского района, вопреки установленному закону, самовольно начал выравнивать землю для дальнейшего строительства без каких-либо документов, устанавливающих собственность. Также указано, что вызванная в судебное заседание Алиева У.Б. пояснила, что у нее имеется земельный участок и на этом участке ведутся земельные работы Махдиевым К.М.

Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к следующим выводам.

Действительно, в выписке 14.02.2017 года из похозяйственной книги о наличии у Алиевой У.Б. права на земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенный в с. Эбдалая Левашинского района, указано основанием дачи выписки запись в похозяйственной книге №10 л/с №662 (1997-2001) МО «сельсовет Эбдалаинский».

Между тем, исходя из решения Левашинского районного суда РД от 09.04.2019 года, вынесенному по делу №2-85/2019 по иску Махдиева К.М. к Алиевой Умухабибат Баркакадиевне и администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД о признании недействительными постановления №3 от 20.03.2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б.; выписки №3 от 20 марта 20 марта 2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б. из постановления №1 от 13.06.1998 года «О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома»; выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017 года, выданной Алиевой У.Б.; межевого плана земельного участка с кадастровым номером 05:31:000035:375, - такой записи в похозяйственной книге №10 судом не обнаружено. При этом в названном решении констатируется, что похозяйственная книга не прошита и не пронумерована, книга содержит неоговоренные исправления и зачеркивания.

Указанное решение по гражданскому делу №2-85/2019, по мнению суда первой инстанции, имеет по настоящему делу преюдициальную силу, исходя из того, что по вышеназванному делу №2-85/2019 участвовали те же самые лица – Администрация МО «с/с Эбдалаинский», Алиева У.Б., Избербашский межрайонный отдел УФСГРКК, не считая Махдиева К.М., в настоящем деле не участвующего.

Также в решении от 09.04.2019 года, вынесенном по делу №2-85/2019 указано, что из объяснений самого главы администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Магомедова М.О., данных им в суде, следует, что последний выдал данную выписку из похозяйственной книги при отсутствии записи №662 в похозяйственной книге №10 в связи с тем, что МФЦ не принимало выписку с основанием выдачи – завещания на имя Алиевой У.Б.

Также из содержания решения суда от 09.04.2019 года следует, что вынесение постановления №3 от 20.03.2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б. со ссылкой на предоставление участка ранее в пожизненное наследуемое владение, выдача выписки №3 от 20 марта 20 марта 2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б. из постановления №1 от 13.06.1998 года «О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома», объясняется главой администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района тем, что последний был уверен, что оспариваемый участок был завещан мужу ответчицы Алиевой У.Б. – Алиеву Гасану, в связи с чем вышеуказанные документы были необходимы для узаконения и так принадлежащего Алиевой У.Б. земельного участка.

Судом при разрешении спора одновременно установлено, что ответчик Алиева У.Б. проживала в доме мужа, после смерти отца мужа и мужа продолжала проживать в нем. Земельный участок был предоставлен отцу мужа, дом и участок являлись родовым имуществом их предков. После их смерти она и ее дети, как наследники умерших, приняли это имущество.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ч. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата и Постановления Пленума ВАС РФ от дата N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу ст. ст. 203, 207 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядка, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга; после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчиком и ее представителем заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям о признании недействительными постановления №3 и выписки из похозяйственной книги, последствий пропуска сроков исковой давности..

Применяя сроки исковой давности, суд учел, что Администрация МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района Республики Дагестан в лице своего главы Магомедова М.О. 20.03.2017 года вынесла постановление №3 о предоставлении оспариваемого земельного участка Алиевой У.Б., также 14.02.2017 года выдала ей же выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданки Алиевой У.Б. права на оспариваемый земельный участок.

Суд при этом также учел, что Администрация МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД является юридическим лицом, и в случае подачи иска от имени юридического лица, срок давности исчисляется с момента, когда о соответствующих обстоятельствах информировано само юридическое лицо в лице своего руководства. Смена руководителя юридического лица не означает приостановления срока исковой давности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ко времени вынесения оспариваемого постановления №3 от 20.03.2017 года, а также выдачи выписки из похозяйственной книги 14.02.2017 года выборную должность главы Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района занимал Магомедов М.О.

Как подтвердил представитель истца Ибрагимов М.М. в судебном заседании, после Магомедова М.О. на вышеназванную должность главы Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района вступил после своего избрания 16.12.2019 года Омаров Г.М. (новый глава).

Как подтверждается материалами дела, в частности, оттиском почтового штемпеля на конверте, в котором поступило исковое заявление по настоящему делу, исковое заявление направлено в суд 17 ноября 2020 года.

Тем самым, как обоснованно указано в решении суда, Администрация МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района к моменту вынесения оспариваемого постановления №3 от 20.03.2017 года, а также выдачи выписки из похозяйственной книги 14.02.2017 года было информировано об этих фактах, так как сама их вынесла и выдала.

Начало срока исковой давности по данным исковым требованиям следует исчислять с момента, когда юридическое лицо, а не его вновь назначенный руководитель узнало или должно было узнать о нарушении своего права, так как иск заявляется органом юридического лица о защите прав юридического лица, а не физическим лицом в защиту своих прав.

Исходя из того, что срок исковой давности по требованию о признании недействительным оспариваемого постановления №3 начался 20.03.2017 года, а по требованию о признании недействительной оспариваемой выписки из похозяйственной книги начался 14.02.2017 года, то срок исковой давности по данным требованиям окончен 20.03.2020 года и 14.02.2020 года соответственно, в связи с чем данные требования истца правильно признаны необоснованными.

Магомедов М.О. в качестве главы Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД, действуя в интересах последней (Администрации), вынес постановление №8 от 30 июля 2019 года об отмене и недействительности выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина Алиевой У.Б. права на земельный участок от 14.02.2017 года и постановления №3 от 20.03.2017г. Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД о предоставлении в собственность Алиевой У.Б. земельного участка размерами 1000 кв.м.

Суд учел, что в соответствии с ч.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право собственности может быть оспорено только в судебном порядке, также и то, что с момента вступления в должность с 16.12.2019 года новый глава Омаров Г.М. имел возможность обратиться в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в рамках срока исковой давности, подав своевременно исковое заявление по вышеназванным требованиям, но этого не сделал вплоть до 17 ноября 2020 года.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанном на законе и фактических обстоятельствах дела. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, изложены в мотивировочной части решения и оснований не согласиться с ними не имеется.

Судебная коллегия обращает внимание, что пропуск срока исковой давности судом первой инстанции был применен правильно, поскольку ошибочен вывод суда о том, что данный иск законом отнесен к негаторным. Вопреки доводам апелляционной жалобы, Администрацией муниципального образования, будучи стороной сделки, заявлен иск о признании ее недействительной, требования об устранении препятствий и истребовании земельного участка не заявлены.

Также суд правомерно исходил из того, что постановление заместителя руководителя Левашинского МРСО СУ СК по РД от 03.07.2019 года в отношении главы (на тот момент) Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД Магомедова М.О. об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.292 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, не обладает преюдициальной силой по настоящему спору.

Поскольку исковые требования о признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером 05:31:000035:375 являются производными от требований о признании недействительными постановления №3 от 20.03.2017 года о предоставлении земельного участка Алиевой У.Б.; выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.02.2017 года, выданной Алиевой У.Б., в удовлетворении которых суд признал необходимым отказать, они также не могут быть признаны состоятельными, также как и требования о признании утратившей право собственности Алиевой У.Б. на земельный участок с кадастровым номером 05:31:000035:375, площадью 1000 кв.м. +/- 11 кв м., расположенный по адресу: РД, Левашинский район, с. Эбдалая (Хасакент) и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав

Отказ в удовлетворении требований истца об исключении из кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:31:000035:375 площадью 1000 кв.м. +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: РД, Левашинский район, с. Эбдалая (Хасакент) суд обосновал тем, что снятие вышеуказанного земельного участка Алиевой У.Б. с кадастрового учета не восстановит права истца, поскольку такое требование при наличии зарегистрированного за Алиевой У.Б. права на спорный земельный участок не влечет защиту прав и законных интересов истца по спорному объекту недвижимости и что установленных в законе оснований для снятия данного земельного участка с кадастрового учета не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В настоящем случае процедура преобразования учтенного в ЕГРН земельного участка не осуществлялась.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с абзацами вторым и третьим п.56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Администрация МО «сельсовет Эбдалаинский», как указывается в решении суда, к Управлению Росреестра ранее по вопросу снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не обращалась, его акты или действия не оспаривает.

Суд также принял во внимание и то, что согласно выписке из ЕГРН от 30.08.2017г. ФИО18 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 05:31:000037:140, расположенный в с. Эбдалая Левашинского района РД на земельном участке с кадастровым номером 05:31:000035:375, расположенный на спорном земельном участке.

Сторона истца с учетом наличия на оспариваемом земельном участке домовладения и принципа единства судьбы земельного участка и недвижимого объекта на нем, об уточнении исковых требований не заявила, отказавшись от этого.

С учетом совокупности установленных по делу юридически значимых обстоятельств исковые требования Администрации МО «сельсовет Эбдалаинский» Левашинского района РД суд первой инстанции обоснованно признал не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 25 января 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: