Решение по делу № 2-1329/2018 от 03.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 РіРѕРґР°                     Р°. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО3,,

с участием представителя истца администрации МО «<адрес>» ФИО4, ответчика ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования « <адрес>» (далее - МО «<адрес>») обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ был обследован земельный участок, имеющий кадастровый № из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственной деятельности ( овощеводство), расположенный по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем данного участка является ФИО1 ( соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ). В результате обследования было установлено, что на земельном участке возведен фундамент, а земельный участок огорожен бетонным забором. Администрация МО «<адрес>» считает, что спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, так как земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 входит в зону земель сельскохозяйственного назначения ( СХЗ-501). На основании выписки из правил землепользования и застройки МО «Тахтамукайское сельское поселение» с внесенными изменениями, утвержденными решением Совета народных депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ зона выделена для обеспечения правовых условий и процедур формирования сельскохозяйственной деятельности. В связи с тем, что у ответчика отсутствует разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1012, указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Просила признать строение, расположенное по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, находящегося в аренде по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 осуществить своими силами и за свой счет снос строения, расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1012.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО4 изменила исковые требования в части, просила признать недействительной регистрацию права на собственность с номером 01:05:3305001:4434-01/004/2017-1 ДД.ММ.ГГГГ, остальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственной деятельности ( овощеводство). Основанием для государственной регистрации права послужило соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Также он является собственником склада сельскохозяйственной продукции, площадью 81 кв.м. с кадастровым номером 01:05:3305001:4434 в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1012,расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>. Основанием для государственной регистрации являлась декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцом неправильно квалифицирован спорный объект недвижимости как « фундамент» или « дом», который на самом деле является складом сельскохозяйственной продукции. Конструкция склада сельскохозяйственной продукции представляет собой разборный шатер, который устанавливается на стационарное основание (фундамент). Установка шатра производится по необходимости. В день обследования, ДД.ММ.ГГГГ, шатер был демонтирован, так как сельскохозяйственная продукция, которая хранилась в складе, была частично потреблена и частично транспортирована в иные места хранения (по месту жительства потребителей). Решение о необходимости организации склада сельскохозяйственной продукции на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 было принято в 2015 году, в период времени, когда права на земельный участок принадлежали ДНТ «Причал». ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ДНТ « Причал» обратился в отдел архитектуры градостроительства и муниципального земельного контроля администрации МО « <адрес>» по вопросу размещения склада сельскохозяйственной продукции на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3305001:1012. В ответ на это обращение, было направлен перечень видов разрешенного использования земельного участка. В качестве видов разрешенного использования указано на возможность размещения на территории земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 коллективных овощехранилищ, в том числе в качестве объектов капитального строительства. В ответ на обращение ФИО1 также было разъяснено, что согласно действующим правилам землепользования, застройки и генерального плана МО «Тахтамукайское сельское поселение» для строительства коллективного овощехранилища согласований и разрешений не требуется». В этой связи, коллективное овощехранилище (склад сельскохозяйственной продукции) был возведен ДД.ММ.ГГГГ и используется по назначению для нужд членов ДНТ «Причал». Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме за их необоснованностью.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в лице Тахтамукайского отдела, будучи извещенным надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, ходатайств по существу спора и об отложении судебного заседания не представил.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 площадью 4 000+/316 кв.м., из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственной деятельности ( овощеводство) на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ДНТ «Причал» и ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Кроме того, ФИО1 является собственником склада сельскохозяйственной продукции, площадью 81 кв.м. с кадастровым номером 01:05:3305001:4434 в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1012, расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, на основании поданной им декларации об объекте недвижимого имущества по форме утвержденной Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации права собственности в упрощенном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, запись 01:05:3305001:4434-01/004/2017-1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Оспаривая право ФИО1 на указанный выше склад сельскохозяйственной продукции, представитель истца вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не привел ни одного довода и доказательства, обосновывающего заявленное требование о признании недействительной регистрации такого права за ответчиком.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО1 перед возведением спорного объекта недвижимости «склада сельскохозяйственной продукции» были предприняты меры для получения соответствующего разрешения на возведение фундамента.

Так, ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано обращение ФИО1 как председателя ДНТ «Причал», в отдел архитектуры градостроительства муниципального земельного контроля администрации МО «<адрес>» по вопросу размещения овощехранилища на территории ДНТ « Причал».

В ответ на это обращение за № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю был представлен перечень видов разрешенного использования земельного участка в пределах садоводческих и дачных товариществ. В указанном ответе отсутствовала информация о необходимости получения разрешения на строительство овощехранилища. К сведению заявителя было указано на нормы ч.4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ « Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования».

Согласно части 1 статьи 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Доводы истца относительно нарушения ответчиком правил землепользования и застройки МО «Тахтамукайское сельское поселение» с внесенными изменениями, утвержденных решением Совета народных депутатов МО « <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 входит в зону земель сельскохозяйственного назначения ( СХЗ-501) и зона выделена для обеспечения правовых условий и процедур формирования сельскохозяйственной деятельности, суд находит необоснованными, так как коллективное овощехранилище (склад сельскохозяйственной продукции) было возведено еще ДД.ММ.ГГГГ и используется по настоящее время по назначению для нужд членов ДНТ «Причал». Таким образом, спорный объект ( коллективное овощехранилище или склад сельскохозяйственной продукции) на даты принятия и редактирования упомянутого решения был уже возведен и закончен строительством по Правилам землепользования, застройки и Генеральному плану МО «<адрес>», которые действовали в период подготовки и строительства коллективного овощехранилища ( склада сельскохозяйственной продукции).

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского Кодекса РФ (далее-ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве.

Так, на основании статей 40, 41 Земельного Кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с данными кадастрового паспорта спорный земельный участок, на котором расположен склад сельскохозяйственной продукции (коллективное овощехранилище) относятся к категории земель - для ведения сельскохозяйственной деятельности (овощеводства), следовательно, целевое назначение земельного участка при размещении на нем склада сельскохозяйственной продукции нарушено не было.

Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на вышеприведенное толкование положений статьи 222 ГК РФ суд считает, что истцом не было учтено, что в рассматриваемом споре ответчик осуществил строительство склада сельскохозяйственной продукции только после обращения в администрацию МО «<адрес>» и получения ответа, в котором отсутствовала информация о необходимости получения разрешения на строительство склада сельскохозяйственной продукции.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования администрации МО «<адрес>» являются несостоятельными, не подлежат удовлетворению, поскольку вопреки требованиям ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о признании строения, расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, находящегося в аренде по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой, а также обязании ФИО1 осуществить своими силами и за свой счет снос строения расположенного по адресу: <адрес> а.Тахтамукай, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:3305001:1012 и признании недействительной регистрации права на собственность с номером 01:05:3305001:4434-01/004/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Рњ.РЎ. Горюнова