Решение по делу № 2а-355/2019 от 23.07.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2019 года         гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Тиккуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению администрации Куйтежского сельского поселения об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

заявитель администрация Куйтежского сельского поселения (далее Администрация) обратилась с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что хх.хх.хх г. вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Олонецкому району о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок в рамках исполнительного производства №-ИП. Администрация просила уменьшить размер исполнительского сбора, поскольку неисполнение требования исполнительного документа вызвано объективными, не зависящими от Администрации причинами, связанными с отсутствием финансирования и недостаточностью денежных средств в местном бюджете.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Олонецкому району УФССП России по РК Графов М.Н., УФССП России по РК.

В судебное заседание заявитель Администрация своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Глава Администрации Хейнонен Л.А. просила рассмотреть дела в отсутствие заявителя.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Олонецкому району УФССП России по РК Графов М.Н. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён, в направленных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо УФССП России по РК в судебное заседание своего представителя не направило, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа от хх.хх.хх г. по делу № в отделе судебных приставов по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Куйтежского сельского поселения об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести первоочередные противоаварийные и консервационные работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой Дубровина», кон. XIX в., расположенного по адресу: ...., ...., ...., а именно: - провести работы по укреплению угрожающих обрушению конструкций дома (установка сжимов, подпорок); - провести работы по устройству временной консервационной кровли и работы по установке дощатых щитов на окнах и дверях объекта. Установка консервационной кровли, щитов на окнах и дверях должны обеспечить проветривание помещений здания.; - провести работы по расчистке внутренних помещений от завалов обрушенных конструкций и мусора; - провести расчистку прилегающей территории объекта от заслоняющей растительности, в том числе путём выкоса травы и уборки сухой травы и листьев.

хх.хх.хх г. судебным приставом исполнителем Графовым М.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Куйтежского сельского поселения в размере 50 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в ч. 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд исходит из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника, соразмерность оспариваемой меры публично-правовой ответственности с фактическим поведением должника в рамках исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что неисполнение решения суда в установленный срок было связано не с уклонением должника от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с трудным материальным положением должника. Часть работ должник по исполнительному производству осуществил, между тем, работы по укреплению угрожающих обрушению конструкций дома (установка сжимов, подпорок); работы по устройству временной консервационной кровли с целью предотвращения попадания внутрь атмосферных осадков не исполнены должником ввиду отсутствия финансовых средств.

Таким образом, неисполнение решения суда вызвано объективными причинами, и с учётом степени вины, имущественного положения, критериев соразмерности и справедливости наказания, предпринятых мер для исполнения решения суда, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

заявление администрации Куйтежского сельского поселения удовлетворить.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Олонецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия от хх.хх.хх г. о взыскании исполнительного сбора с администрации Куйтежского сельского поселения. Уменьшить размер взыскиваемого исполнительного сбора на 12 500 руб. (двенадцать тысяч пятьсот рублей).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение пятнадцати со дня принятия определения судом.

Судья подпись         С.А. Петрова

....