Решение по делу № 5-1043/2015 от null

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 17 апреля 2015 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст Александр Артурович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении гражданки Беларусь Пантелеевой Елены Викторовны 10.05.1982 года рождения, уроженки г.Минск, проживающей по адресу: Московская область, гор. Домодедово, Каширское шоссе д.93А кв.1 вид на жительство № УФМС по Московской области от 30.01.2013 года,

У С Т А Н О В И Л :

16 апреля 2015 года в 15 часов 00 минут в ходе приема граждан в отделе УФМС России по Московской области г/о Домодедово, расположенного по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Беларусь Пантелеева Елена Викторовна которая в установленный срок, а именно до 30.03.2014 года не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган УФМС России по Московской области в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство на территории РФ, тем самым Пантелеева Е.В. не выполнила требования п.6 ст. 8 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пантелеева Е.В.. в судебном заседании полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала свою вину, раскаялась в содеянном. Не подала в установленный срок уведомление о своем проживании на территории РФ, так как забыла о необходимости подачи такового. На территории Российской Федерации проживает ее несовершеннолетняя дочь - гражданка РФ. Просит назначить ей наказание не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан» (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

Данная обязанность гражданкой Республики Беларусь Пантелеевой Е.В. выполнена не была.

Вина Пантелеевой Е.В. в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства правонарушения, аналогичные вышеприведенным (л.д.2);

- рапортом сотрудника территориального подразделения УФМС России по Московской области ФИО4

- копией вида на жительство иностранной гражданки Пантелеевой Е.В.

- справкой ЦБДУИГ подтверждающей факт въезда гражданки Пантелеевой Е.В.. на территорию РФ (л.д. 10-12),

а также показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными им в ходе судебного заседания.

Вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданка Республики Беларусь Пантелеевой Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выявленное в Московской области.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание Пантелеевой Е.В. судья учитывает наличие у нее близких родственников в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих наказание Пантелеевой Е.В. не имеется.

Из Постановления от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также документов подтверждающих наличие родственников граждан Российской Федерации назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья, в целях обеспечения права на семейную жизнь, приходит к выводу о необходимости назначения Пантелеевой Е.В. наказания в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л :    

Признать Пантелееву Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области Управление Федеральной миграционной службы России по МО ИНН 7705705588 ОКТМО 46709000001 р/с №401011819600000010102 КПП 502701001 в отделение №1 г. Москвы 705 БИК 044583001 КБК 192 1 16 40000 01 6020 140 вид платежа: Штраф за нарушение миграционного законодательства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Скрипст