Решение по делу № 2а-292/2018 от 09.06.2018

Дело № 2а-292 / 2018 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к Рубанову Сергею Игоревичу о взыскании с недоимки и пени по налогу на имущество и транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (МРИ ФНС) обратилась в суд с административным иском к Рубанову С.И., в котором указала, что административный ответчик является собственником жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №, находящихся в <адрес>, а также жилого дома, с кадастровым номером с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>. Кроме этого в собственности Рубанова С.И. имеются транспортные средства: автобус ХЕНДЭ АЕRО Е 600, 1991 года выпуска с регистрационным знаком №; автомобиль МАЗ 5440А9 320-031, 2011 года выпуска с регистрационным знаком №; автомобиль ВОЛЬВО VNL 2003 года выпуска с регистрационным знаком №; автомобиль УРАЛ 4320 1985 года выпуска с регистрационным знаком №; автомобиль ГАЗ 3307 1994 года выпуска с регистрационным знаком №; автомобиль УАЗ 3303 1990 года выпуска с регистрационным знаком №, дата прекращения права 10 апреля 2004 г.; автобус ХЕНДЭ АЕRО Е 1994 года выпуска с регистрационным знаком №; автомобиль МАЗ 5335 1977 года выпуска с регистрационным знаком №.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, законом Ульяновской области «О транспортном налоге», законом «О налогах на имущество физических лиц» Рубанов С.В. является плательщиком налога за землю, налога на имущество и транспортного налога.

Однако за 2014, 2015, 2016 года транспортный налог в сумме 337 275 руб. и имущественный налог в сумме 13 497,01 руб. уплачены не были. За просрочку исполнения обязанности по уплате в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии с пунктом третьим статьи 75 Налогового Кодекса РФ начислены пени по состоянию на 5 декабря 2017 года в размере 371,01 руб. по транспортному налогу и 11,24 руб. – по налогу на имущество. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и пени в указанном размере.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. Просит рассмотреть дело без участия его представителя. Представил заявление об уточнении заявленных требований. Просит взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 249275 руб., пеню 371 руб. 01 коп., налог на имущество физических лиц 13497 руб. 01 коп. и пеню в размере 112 руб. 24 коп.

Административный ответчик Рубанов С.И. в судебном заседании заявленные требования признал частично. Указал, что задолженности по налогу на имущество не имеет, поскольку своевременно указанный налог оплачивает, что подтверждается соответствующими квитанциями. Что касается автомобилей, то в его собственности должны значится только три автомобиля: автобус ХЕНДЭ АЕRО Е 600, 1991 года выпуска с регистрационным знаком №, автомобиль МАЗ 5440А9 320-031, 2011 года выпуска с регистрационным знаком № и автомобиль ВОЛЬВО VNL 2003 года выпуска с регистрационным знаком №. Из них: автобус уже утилизирован, а автомобиль ВОЛЬВО продан. В рабочем состоянии и в пользовании находится только автомобиль МАЗ. За него он уплачивать налог согласен.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На территории Ульяновской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (принятым ЗС Ульяновской области 30.08.2007 г.) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих транспортных средств, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Рубанов С.И. в налоговые периоды 2014-2016 гг. имел в собственности транспортные средства: автобус ХЕНДЭ АЕRО Е 600, 1991 года выпуска с регистрационным знаком №, автомобиль МАЗ 5440А9 320-031, 2011 года выпуска с регистрационным знаком № и автомобиль ВОЛЬВО VNL 2003 года выпуска с регистрационным знаком №.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД, иных транспортных средств административный ответчик в указанный налоговый период не имел.

Следовательно, в силу приведенных выше нормативных актов, Рубанов С.И., как собственник указанных выше автомобилей, является плательщиком транспортного налога.

Вместе с тем, определяя размер подлежащей взысканию недоимки по транспортному налогу, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции закона, действовавшей до 30 октября 2015 г. этот срок был установлен 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а, как указано выше, согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом к административному иску приложено налоговое уведомление № 14983116 от 10 июля 2017 года сумма, где задолженности указана в размере 359 620 руб. и требование №9449 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 06 декабря 2017 г., из которого следует, что Рубанову С.И. предложено в срок до 30 января 2018 г. уплатить задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014-2016 года, в сумме 367 051,1 руб.

Между тем, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по транспортному налогу за 2014 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), истек 01 июля 2016 года. Предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по транспортному налогу за 2015 год истек, соответственно, 01 августа 2017 года.

Административный истец обратился в суд только в 2018 г. к мировому судье судебного участка, в связи с чем утратил право на требование о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2014-2015 года. Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней за 2014-2016 гг, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, что является достаточным основанием для отказа в иске в указанной части.

Таким образом, взысканию с Рубанова С.И. подлежит недоимка по транспортному налогу лишь за 2016 год.

    РљР°Рє указывалось выше, РІ 2016 РіРѕРґСѓ РІ собственности Рубанова РЎ.И. находились следующие транспортные средства: автобус ХЕНДЭ РђР•RРћ Р• 600, 1991 РіРѕРґР° выпуска СЃ регистрационным знаком в„–, автомобиль РњРђР— 5440Рђ9 320-031, 2011 РіРѕРґР° выпуска СЃ регистрационным знаком в„– Рё автомобиль ВОЛЬВО VNL 2003 РіРѕРґР° выпуска СЃ регистрационным знаком в„–.

Данный факт подтверждается сведениями из МРЭО ГИБДД и налоговыми уведомлениями, направлявшимися административным истцом административному ответчику в 2015 и в 2016 годах.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год составит 85625 руб.

Административным истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 02 по 05 декабря 2017 г., что составляет 4 дня.

За указанный период, исходя из признанной судом ко взысканию суммы транспортного налога 85625 руб., размер пени составит 28,54 коп. (85625 руб. х 0,000333333333 х 4).

Кроме этого, административным истцом заявлено требование о взыскании с Рубанова С.И. задолженности по налогу на имущество физических лиц (жилой дом в р.п. им. <адрес>) за 2014-2016 года. Между тем, административным ответчиком представлены суду документы, подтверждающие оплату указанного налога за указанный период времени. Соответственно, оснований для взыскания налога на имущество у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с Рубанова С.И. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3466,14 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Рубанова Сергея Игоревича задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 85625 руб. и пени за просрочку уплаты транспортного налога 28 руб. 54 коп.

Взыскать с Рубанова Сергея Игоревича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3466 руб. 14 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2017 г.