Решение по делу № 7р-554/2024 от 02.05.2024

Судья – Шахматова Г.А.     Дело № 7р – 554/2024

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2024 года                          г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Морозова М.С. на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» № 407/005-2023 от 19 июня 2023 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Морозова М.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» № 407/005-2023 от 19 июня 2023 года Морозов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, за допущенное 5 мая 2023 года, в условиях особого противопожарного режима, нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 января 2024 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Морозов М.С. просит названные постановление и решение отменить, поскольку при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения; он производит покос, на его участке сухой травы нет; привлечен к ответственности как физическое лицо, хотя является индивидуальным предпринимателем.

Проверив материалы дела, выслушав Морозова М.С., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ предписано, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Вышеприведенные требования ни должностным лицом, ни судьей не выполнены, имеющие значение обстоятельства не выяснены, собранным доказательствам надлежащая оценка не дана, наказание назначено вопреки закону.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Морозов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, как физическое лицо (гражданин) с назначением наказания в виде штрафа в соответствующем размере.

Между тем из материалов дела, договора аренды земельного участка (л.д. 98-99), выписки из ЕГРИП усматривается, что Морозов М.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.02.2014 и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Земельный участок, на котором выявлено нарушение требований пожарной безопасности, используется им для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальным предпринимателем является гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу примечания к статье 8.32 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, по делу установлено, что Морозов М.С., являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлечен к административной ответственности как физическое лицо и ему определено административное наказание как гражданину, а не как юридическому лицу.

Назначение наказания в размере, не установленном законом, является существенным нарушением процессуальных требований.

При изложенных обстоятельствах постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» № 407/005-2023 от 19 июня 2023 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 января 2024 года подлежат отмене.

Поскольку на данный момент срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» № 407/005-2023 от 19 июня 2023 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова М.С. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда                      С.И. Лазовский