Решение по делу № 2а-2440/2021 от 12.05.2021

Дело № 2а-2440/2021

24RS0017-01-2021-003016-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2021 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.

при секретаре Ельцове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району Девляшовой Валерии Валерьевны к Самусенко Александру Александровичу об установлении временного ограничения должнику на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Девляшова В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самусенко А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. Требования мотивированы тем, что в ОСП по ВАШ по <адрес> и Емельяновскому району находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника Самусенко А.А. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Красноярскому краю на общую сумму 97500 руб. Фактическое место проживания должника установить не удалось, должник снят с регистрационного учера. С целью полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь ст. ст. 64, 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование Самусенко А.А. специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному производству №-СД.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело № 2а-2440/2021, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденции.

Административный ответчик Самусенко А.А. извещен о судебном заседании путем направления заказной корреспонденции по единственному известному адресу, указанному в административном исковом заявлении и в материалах исполнительного производства (<адрес>; <адрес>). Корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения в почтовых отделениях. Согласно адресной справке, представленной УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, Самусенко А.А. регистрации по месту жительства и пребывания не имеет.

Заинтересованное лицо ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не направило своих представителей, о рассмотрении административного дела извещено путем вручения курьерской связью судебного извещения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно ч.ч 1-4 ст. 25 данного Федерального закона в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 данной статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 данного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Из материалов дела (копии постановлений по делам об административных правонарушениях, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства) следует, что в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району в 2019-2020 г.г. поступили на исполнение из ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю постановления о привлечении Самусенко А.А. к административной ответственности за административные правонарушения, относящиеся к главе 12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Доказательства оспаривания указанных постановлений административным ответчиком не представлено.

Представленными доказательствами подтверждается, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району находятся следующие исполнительные производства в отношении Самусенко А.А.:

№ п/п	Номер исполнительного производства	Дата возбуждения	Номер исполнительного документа	Сумма долга	Остаток долга	Остаток по исп. сбору	Дата выдачи ИД
1	№	02.08.2021	№	500	500		23.04.2021
2	№	09.03.2021	№	500	500	1 000	10.12.2020
3	№	04.02.2021	№	2 000	2 000		09.11.2020
4	№	09.10.2020	№	500	500		14.07.2020
5	№	02.09.2020	№	500	500		10.04.2020
6	№	08.06.2020	№	500	500		07.02.2020
7	№	18.05.2020	№	500	500		18.11.2019
8	№	14.05.2020	№	500	500		18.12.2019
9	№	13.04.2020	№	500	500	1 000	19.12.2019
10	№	19.02.2020	№	500	500	1 000	29.10.2019
11	№	17.02.2020	№	5 000	5 000	1 000	25.10.2019
12	№	14.02.2020	№	500	500	1 000	24.10.2019
13	№	13.02.2020	№	500	500	1 000	22.10.2019
14	№	03.02.2020	№	500	500	1 000	09.10.2019
15	№	03.02.2020	№	500	500	1 000	09.10.2019
16	№	03.02.2020	№	2 000	2 000	1 000	09.10.2019
17	№	03.02.2020	№	500	500	1 000	16.10.2019
18	№	03.02.2020	№	500	500	1 000	28.09.2019
19	№	03.02.2020	№	500	500	1 000	02.10.2019
20	№	23.01.2020	№	500	500	1 000	03.09.2019

Указанные исполнительные производства, как следует из предоставленных Отделением судебных приставов сведений, объединены в сводное исполнительное производство №-СД с общим размером задолженности 97500 руб.

Таким образом, должником требования исполнительных документов не исполнены в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, ни по одному вышеперечисленному исполнительному производству, в том числе частично.

Суду представлены копии почтовых конвертов, из которых следует, что должнику заказной почтовой корреспонденцией направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства по его последнему адресу регистрации по месту жительства, однако корреспонденция возвращена ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении. Следовательно, в силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Самусенко А.А. считается надлежащим образом извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Как усматривается из представленного реестра сделанных в электронном виде запросов и полученных на них ответов в отношении должника Самусенко А.А., а также из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительных производств сделаны запросы о счетах должника в кредитных организациях, запросы в органы ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзора о наличии транспортных средств, в территориальные органы ФНС и ПФР о наличии заработка должника, запросы к данным Росреестра, а также запросы к операторам мобильной связи.

Согласно представленным ответам ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю за Самусенко А.А. зарегистрирован легковой автомобиль марки Nissan Cefiro, г.р.з. №, дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном реестре также имеются сведения о наличии у должника банковских счетов в ООО «Хоум кредит энд финанс банк» и АО «Связной банк» с остатком 0 руб. на каждом. Из копий постановлений и сводок по исполнительным производствам следует, что ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства Самусенко А.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации. Фактического исполнения данные постановления не принесли.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем предпринимались действия по установлению местонахождения должника Самусенко А.А. Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Самусенко А.А. по регистрации в Красноярском крае не значится, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По указанному последнему адресу регистрации судебным приставом-исполнителем Летовой Ю.В. осуществлен выход, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту установить местонахождение должника не представилось возможным ввиду отсутствия дома по указанному адресу (дом снесен).

Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела установлено, что административный ответчик является должником по множеству исполнительных производств о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом на управление транспортными средствами, что является в соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием ограничения на пользование должником специальным правом.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительных производств, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек. Задолженность по сводному исполнительному производству является значительной и превышает 10000 руб. Все прочие меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оказались безрезультатными.

Доказательств отсутствия вины в неисполнении требований исполнительных документов, сведений о наличии отсрочки или рассрочки уплаты штрафов, сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию (либо о том, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания) административным ответчиком не представлено.

Следовательно, заявленное судебным приставом-исполнителем требование является обоснованным.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного истца и установления в отношении Самусенко А.А. временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требования исполнительных документов по исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство №№

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району Девляшовой Валерии Валерьевны об установлении временного ограничения должнику на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить Самусенко Александру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов по исполнительным производствам, объединенным в сводное исполнительное производство №-СД, находящееся на исполнении Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.10.2021.

Судья В.А. Каплеев