Решение от 26.02.2016 по делу № 5-37/2016 от 09.02.2016

дело № 5-37/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Славянка                                                                       26 февраля 2016 года

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Цема Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

В период времени с 19-10 часов 18.11.2015 года до 3-00 часов 19.11.2015 года Цема Е.Ю. путем погружения в морские акватории бухты Экспедиции залива <адрес> с маломерного плавательного средства (далее МПС) серого цвета с навесным двигателем <данные изъяты> с помощью водолазного костюма и водолазного снаряжения осуществил незаконную добычу (вылов) 13 особей трепанга Дальневосточного и 211 особей гребешка Приморского.

По данному факту государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР государственной участковой инспекцией п. Славянка возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Цема Е.Ю. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Цема Е.Ю. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался судом по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности Цема Е.Ю. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что действия Цема Е.Ю. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, поскольку предполагается, что виновное лицо осознает противоправный характер совершаемых действий (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает (сознательно допускает) их наступление либо относится к ним безразлично.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности, то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства").

          Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоз России от 21.10.2013 года № 385 регламентируют деятельность граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным закономслучаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с пунктом 66.1 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России N 385 от 21.10.2013 года, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного, гребешка Приморского, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

В судебном заседании установлено, что в период времени с 19-10 часов 18.11.2015 года по 3-00 часов 19.11.2015 года Цема Е.Ю. путем погружения с маломерного плавательного средства (далее МПС) серого цвета с навесным двигателем SUZUKI 250 в морские акватории бухты Экспедиции залива <адрес> в нарушение запретов, установленных п.66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоз от 21.10.2013 года №385 осуществил незаконную добычу (вылов) 13 особей трепанга дальневосточного и 211 особей гребешка Приморского.

Как следует из протокола досмотра транспортного средства от 19.11.2015 года в ходе досмотра маломерного плавательного средства серого цвета с навесным двигателем SUZUKI 250 на борту судна находились Цема Е.Ю. и Ткачук А.Н. в водолазных костюмах. Также на борту судна были обнаружены 7 кислородных баллонов, 1 регулятор воздуха, 2 питомзы предположительно с гребешком приморским 211 особей и трепангом дальневосточным 13 особей. Протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2015 года, сотрудниками инспекции указанные морепродукты, 7 кислородных баллонов, 2 водолазных костюма, регулятор воздуха были изъяты.

Данные обстоятельства подтверждены так же объяснениями Цема Е.Ю., объяснениями ФИО4, а так же протоколами опроса указанных лиц.

Согласно акту пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 19.11.2015 года общее количество водных биоресурсов составило: Приморский гребешок - 211 особей, трепанг дальневосточный - 13 особей.

Из акта определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых физическим лицом от 19.11.2015 года следует, что предположительно Приморский гребешок в количестве 211 особей и 13 особей трепанга дальневосточного являются жизнеспособными. Протоколом о взятии проб и образцов от 19.11.2015 года были изъяты 5 особей гребешка Приморского и 3 особи трепанга. Оставшиеся 206 особей гребешка Приморского и 10 особей трепанга дальневосточного были возвращены в естественную среду обирания, что подтверждается актом от 19.11.2015 года

Согласно заключению эксперта ФГБУ «Приморрыбвод» №215 от 27.11.2015 года представленные на исследование водные биологические ресурсы являются гребешком Приморским - тип Моллюски, класс Двустворчатые, вид Гребешок приморский; дальневосточным трепангом-животное типа Иглокожие, класса Голотурии. Предоставленные гидробионты в свеже-замороженном виде. Вес трепанга от 67 до 334г, средний вес 211,33г.

По акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки от 01.12.2015 года, 5 особей гребешка Приморского и 3 особи трепанга дальневосточного были уничтожены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Цема Е.Ю. в нарушение требования Федерального закона № 166 -ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года, п.п. 66.1 раздела 4 Приказа № от 21.10.2013 года, используя маломерное плавсредство занимался незаконной деятельностью по добыче (вылове), транспортировке запрещенных для добычи водных биоресурсов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, Цема Е.Ю. следует применить наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий совершения административного правонарушения, что отвечает целям установленным статьёй 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.           

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно справке ООО «Зарубинская база флота» от 02.02.2016 года рыночная стоимость 1 особи гребешка Приморского составляет 70 руб. за 1 штуку, трепанга Дальневосточного 180 руб. за 1 штуку.

Таким образом, действиями Цема Е.Ю. причинен ущерб в размере 17110 руб. (70х211=14770)+(180х3=2340)

Исходя из этого, сумма штрафа составляет: 17110 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                         постановил:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 17110 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 04201725130), ░░░ 2536164734, ░░░ 253601001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ 040507001, ░░░░░ 05401000000, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810900000010002, ░░░ 18911613000010000140.