Решение по делу № 5-68/2017 от 07.11.2017

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Турунтаево                                                                                                  15 ноября 2017 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Абидуев О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Гремячинская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

МОУ «Гремячинская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, посредством эксплуатации котельной, расположенной на территории школы, в отсутствие специального разрешения, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», осуществляло выброс в атмосферный воздух вредных веществ.

Директор МОУ «Гремячинская СОШ» П.В.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель МОУ «Гремячинская СОШ» по доверенности Ш.Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное МУ «Управление образования Прибайкальского района». После истечения срока действия указанного разрешения, директор МОУ «Гремячинская СОШ» обращался в МУ «Управление образования Прибайкальского района», однако новое разрешение получено не было. МОУ «Гремячинская СОШ» не могла самостоятельно получить такое разрешение, в связи с дефицитом средств. Просила учесть сложное материальное положение школы и применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусматривает административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Гремячинская СОШ», в целях отопления здания школы, эксплуатировало котельную, тем самым осуществляя выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, другими материалами дела и не оспаривается представителем МОУ «Гремячинская СОШ».

Требование о необходимости получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником содержится в ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

При этом, суд приходит к выводу, что период, в течение которого МОУ «Гремячинская СОШ», не имея специального разрешения, осуществляло выброс вредных веществ в атмосферный воздух, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания действия разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания проверки).

При определении объема виновных действий МОУ «Гремячинская СОШ», связанных с выбросом в атмосферный воздух вредных веществ, суд исключает из протокола об административном правонарушении указание об осуществлении выбросов вредных веществ передвижным источником (автобус «ПАЗ №»), поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность граждан и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных и иных передвижных средств, получать разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Действия МОУ «Гремячинская СОШ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного МОУ «Гремячинская СОШ» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить МОУ «Гремячинская СОШ» наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд признает указанные обстоятельства исключительными и приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначения МОУ «Гремячинская СОШ» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Назначение МОУ «Гремячинская СОШ» наказания в виде административного приостановления деятельности суд считает нецелесообразным, поскольку его деятельность связана с оказанием образовательных услуг населению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное образовательное учреждение «Гремячинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет 401 018 106 000 000 100 02, открытый в ГРКЦ НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ; КБК 837 116 250 500 100 001 40; ОКТМО 81642000; получатель - УФК по Республике Бурятия (Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования); л/счет 04022018910; ИНН 0326489370; КПП 032601001, БИК 048142001, назначение платежа - административный штраф.

    Разъяснить, что квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд. В случае неуплаты штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                              О.Н-Ц. Абидуев