Решение по делу № 2-891/2018 от 05.10.2018

дело № 2-891/2018

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Щенниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

03 декабря 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Ащеулова В. Л. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности организовать выполнение работы по углублению дренажной канавы и прокладке трубы,

установил:

Ащеулов В.Л. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с требованиями о возложении обязанности по организации выполнения работ по углублению дренажной канавы и прокладки трубы под дорогой на участке км 2+849 по с. Выльгорт. В обоснование требований истцом указано, что с 2015 года жители домов <адрес> обращались в администрацию для выполнения работ по углублению дренажной канавы и прокладки трубы под дорогой на участке км 2+849 по с. Выльгорт, вместе с тем, работы органом местного самоуправления не выполняются, дорога не очищается от снега, в результате чего в период таяния снега и дождей в подвалах домов скапливается вода, что является причиной гниения нижних венцов жилых домов.

В судебном заседании истец Ащеулов В.Л. требования поддержал. Дополнительно пояснил, что ответчиком частично произведены работы по углублению дренажной канавы по <адрес>, а именно до <адрес>. В настоящее время остались не выполненными земляные работы по углублению дренажной канавы вдоль домов <адрес> до оврага, и прокладке водопроводной трубы диаметром 0,8 – 1 м под дорогой общего пользования между жилыми домами №

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Семина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, не оспаривая обязанности по содержанию и обслуживанию спорного участка дороги, заявленным истцом требованиям выражала несогласие. Также просила учесть сезонность выполнения заявленных работ.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес> является собственностью муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», что ответчиком не оспаривалось и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец неоднократно обращался в администрацию сельского поселения «Выльгорт» и администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлениями о принятии мер для устранения угрозы подтопления домов и приусадебных земельных участков путём организации работ по углублению дренажной канавы.

Ащеулов В.Л. в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, избрав способ защиты прав собственника путем предъявления требований об обязании совершить действия, указывал, что при рассмотрении его обращений ответчиком не было произведено мер по очистке русла водостока в районе расположения его дома и отведению талых вод от домостроения, в результате чего на протяжении ряда лет во время весеннего паводка и дождей дом и постройки постоянно затоплялись. Полагает, что затопление жилого дома происходит потому, что существующая дренажная система не справляется со своей задачей, и талые воды, минуя канаву, поступают на его земельный участок и соседние земельные участки, а также непосредственно во двор.

Ссылаясь на то, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не принимаются меры по организации водоотведения, что ущемляет его права и права жителей соседних с ним домов с. Выльгорт, обратился с настоящим исковым заявлением.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула).

В силу пп. 4, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся в числе прочего организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Понятие водоотведение закреплено также в Водном кодексе Российской Федерации, под которым понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты (п. 7 ст. 1 Водного кодекса РФ).

Таким образом, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение промышленных и ливневых сточных вод.

Согласно пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается в том числе деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах поселения, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 0712.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоотведения, а также содержания автомобильных дорог согласно представленным полномочиям в рамках 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Организация в границах поселения отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий жилых домов, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрена возможность нахождения в собственности муниципальных образований имущества, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, а именно для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» находится: - имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения; - автомобильные дороги местного значения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Таким образом, орган местного самоуправления, в данном случае администрация МО МР «Сыктывдинский», обязана своевременно осуществлять меры для содержания автомобильной дороги по <адрес> в части надлежащей содержания и эксплуатации дренажной канавы с установкой необходимых водопропускных труб.

Ащеулов В. Л. является собственником земельного участка и расположенного на нем дома, по адресу: <адрес>

Из материалов дела усматривается, что вдоль улицы <адрес>, в частности от дома № до дома № и далее в овраг, имеется водоотводная канава.

Земельный участок, на котором расположена водоотводная канава, отнесен к землям общего пользования.

Вода поступает в дренажную канаву, а из дренажной канавы поступает в водопропускные трубы, расположенные под съездами к домам по ул. <адрес>, в том числе между домами № и №. Вместе с тем, поскольку данная дренажная труба имеет небольшой диаметр (30 см.), то по истечении небольшого периода времени она заполнилась щебнем и мусором, что не позволяет использовать её по назначения, а равно талая и дождевая вода не имеет возможности уходить, что приводит к затоплению земельных участков.

Согласно разрешению (ордеру) № 92 от 20.11.2018 подрядной организацией АО «Коми дорожная компания» произведены работы по углублению дренажной канавы от д. № до д. № по <адрес>.

Как следует из дефектной ведомости АО «Коми дорожная компания» необходимо выполнение переустройства водопропускных труб под съездами между домами № и № в том числе между домами № (диаметр трубы 30 см.).

Суд принимает во внимание, что администрацией МО МР «Сыктывдинский» организовано проведение земляных работ с целью очистки, углубления дренажной канавы вдоль домов от № до №

Вместе с тем, данные мероприятия выполнены не до конца, а именно не очищена дренажная канава вдоль домов № и не произведена замена водопропускной трубы между домами №

Ссылки представителя ответчика администрации МО МР «Сыктывдинский» Сёминой О.В. о том, что отсутствием надлежащим образом организованной дренажной канавы вдоль домов № по <адрес> не нарушаются права истца, проживающего в доме № по указанной улице, суд находит несостоятельными, поскольку водоотвод скапливающейся воды в канаве возможен только путем прокапывания дренажной канавы до конца, а не только около жилого дома истца.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что меры к устранению нарушений по содержанию автомобильной дороги местного значения и содержания и эксплуатации дренажной канавы по <адрес> в соответствии с установленными требованиями стандартов, норм и правил принимаются не в полном объеме, доказательств обратного ответчиком вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд в рассматриваемом случае с учетом характера, вида и объема требуемых к выполнению работ устанавливает срок для исполнения возлагаемой обязанности до 01.08.2019, находя его разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ащеулова В. Л. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности организовать выполнение работы по углублению дренажной канавы и прокладке трубы удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обязанность в срок до 01.08.2019 организовать выполнение работ по углублению дренажной канавы вдоль домов № по <адрес>, и прокладке водопропускной трубы под дорогой общего пользования по ул<адрес> между жилыми домами №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2018 года.

Судья Е.В. Щенникова