Решение по делу № 2-1692/2024 от 02.08.2024

Дело № 2-1692 /2024

23RS0001-01-2024-000412-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск                                                                       03 сентября 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Дубовик Е.В.,

с участием представителя истца Крупского А.А., уполномоченного доверенностью от 18.12.2023 г. на срок три года, Калининой В.С.,

представителя ответчика Трушиной К.Э., уполномоченного доверенностью от 30.07.2024 года на срок пять лет, Болтышевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупского А.А. к Трушиной К.Э. о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Крупский А.А.обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд:

признать самовольными постройками расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства;

    обязать ответчика Трушину К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить снос самовольных построек, расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства, своими силами и за свой счет.

    Доводы заявления обосновывает следующим.

    Истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> А, на соседнем земельном участке, по адресу: <адрес> расположены недостроенный двухэтажный дом и баня, принадлежащие Трушиной К.Э.. Постройки возведены Трушиной К.Э. на земельном участке, не предоставленном ей в установленном законом порядке и с нарушением градостроительных норм и правил пожарной безопасности. При топке печи бани на соседнем земельном участке происходит задымление её участка, что нарушает закон РФ "О защите атмосферного воздуха" дым, газы и другие вредные выбросы не должны попадать на территорию соседнего участка и загрязнять окружающую среду. Соседями на начальной стадии строительства бани и жилого дома не соблюдены положенные отступы, в частности нарушены нормы Градостроительного кодекса. Следовательно, если не соблюдены отступы от границ земельного участка при строительстве, то и не были получены разрешительные документы, согласно действующему законодательству Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г., ФЗ РФ №123- ФЗ о пожарной безопасности, а также нормам СНиП: для жилых строений от границ участка соседей отступают 3 метра; для хозяйственных построек, нежилых строений, бань, гаражей, беседок нужно отступить 1 метр; от красной линии улицы оставляют пространство в 5 метров. Если это обычный проезд, то позволительно оставить пространство в 3 метра. Согласно правилам землепользования и застройки Холмского сельского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Холмского сельского поселения Абинского района от 29 декабря 2012 года № 317-с, все здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства», должны быть обеспечены системами водоотведения с кровли, с целью предотвращения подтопления соседских земельных участков и строений. Устройство навесов не должно ущемлять законных интересов соседних домовладельцев, в части водоотведения атмосферных осадков с кровли навесов, при устройстве навесов минимальный отступ от границы участка - 1м, навес соседа, оснащенный системой водоотведения с кровли, не только не имеет отступа от участка размере 1 метра, но и имеет заступ на участок, в результате чего атмосферные осадки, стекающие с навеса соседа, сходят на его участок подтопляя его. Считает, что самовольные постройки в виде недостроенного двухэтажного дома и бани, нарушают его права как собственника, создают угрозу здоровью его семье. Полагает, что имеются правовые основания для сноса самовольных построек, а именно бани и недостроенного двухэтажного дома, расположенных по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной постройкой и подлежат сносу в соответствии со ст.222 ГК РФ. В целях урегулирования настоящего спора, он неоднократно обращался к Трушиной К.Э. с требованием устранить препятствие в пользовании земельным участком и о сносе самовольных построек, не соответствующих градостроительным нормам и требованиям пожарной безопасности, однако все его просьбы были проигнорированы и до настоящего времени самовольные постройки не снесены, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца Крупского А.А., уполномоченный доверенностью, Калинина В.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Трушиной К.Э., уполномоченный доверенностью, Болтышева Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы представленных в суд письменных возражений относительно исковых требований Крупского А.А., в которых просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец ничем не подтвердил, что строения находящиеся на земельном участке ответчика являются самовольной постройкой, а так же то, что какие-либо права и законные интересы истца нарушены этими постройками.

Письменные возражения представителя ответчика Трушиной К.Э., уполномоченного доверенностью, Болтышевой Н.И. приобщены к материалам дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, фото и видеозаписи содержащиеся на флеш-накопителе, приобщенном к материалам дела, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что истец Крупский А.А. является собственником земельного участка площадью 908+/-10,55 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома площадью 145 кв.м с кадастровым номером №, находящимися по адресу: <адрес> «А», что подтверждается выписками из ЕГРН.

     В свою очередь, ответчик Трушина К.Э. является собственником:

     земельного участка с кадастровым номером № площадью 1650+/- 14,22 кв.м находящиегося по адресу: <адрес>;

    жилого дома с пристройками кадастровый № площадью 26,2 кв.м. расположенного в пределах объектов недвижимости № по адресу: <адрес>;

    объекта незавершенного строительством с кадастровым номером № площадью 88,6 кв.м расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

    Из ответа администрации Холмского сельского поселения Абинского района от 28.08.2023 года на обращение Крупского А.А. по вопросу задымления домовладения при топке печи бани на соседнем земельном участке, следует, что при комиссионном обследовании в августе 2023 года специалистами администрации Холмского сельского поселения территории земельного участка по <адрес> в <адрес> визуально установлено, что расположение капитальной хозяйственной постройки (бани) на территории участка не противоречит правилам землепользования и застройки территории Холмского сельского поселения. С собственником земельного участка по <адрес>, проведена беседа о правилах расположения хозяйственных построек на земельном участке, со слов собственника указанного земельного участка топка печи бани производится дровами не чаще одного раза в месяц.

Из ответа заместителя главы муниципального образования Абинский район (вопросы жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспогрта и связи) Абинского района от 28.11.2023 года на обращение Крупского А.А. о принятии мер реагирования, следует, что согласно правилам землепользования и застройки Холмского сельского поселения, утвержденных решением Совета Холмского сельского поселения Абинского района от 29 декабря 2012 года № 317-с (в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от 30 августа 2023г. № 487-с), земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>, расположен в территориальной зоне «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы». В указанной зоне расстояние до границ земельного участка от вспомогательных построек (баня, гараж и другие) - не менее 1м. Размещение навесов должно осуществляться с учетом противопожарных требований и соблюдения нормативной продолжительности инсоляции придомовых территорий и жилых помещений. Устройство навесов не должно ущемлять законных интересов соседних домовладельцев, в части водоотведения атмосферных осадков с кровли навесов. Согласно приложенным фотографиям, навес на соседнем земельном участке располагается менее 1 м от межи. Привлечь правообладателя земельного участка № по <адрес> в <адрес> за нарушение правил землепользования и застройки Холмского сельского поселения не представляется возможным в связи с тем, что согласно Закону Краснодарского края от 5 мая 2019 г. № 4041 - КЗ статья 8.1 «Невыполнение требований правил землепользования и застройки» Закона Краснодарского края от 27 июня 2003г. «608- КЗ «Об административных правонарушениях» с 16 мая 2019 года утратила силу. Администрация муниципального образования Абинский район не обладает полномочиями по определению допустимости задымления, загазованности, замеры других вредных выбросов в воздухе, а также правил эксплуатации бани. Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе градостроительной деятельности разрешения на строительство (уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового земельном участке) не выдавалось (не направлялось).

Из ответа администрации Холмского сельского поселения Абинского района от 14.12.2023 года на обращение Крупского А.А. по вопросу нарушения местных нормативов градостроительного проектирования соседом, проживающим по <адрес>, в <адрес>, следует, что обращение рассмотрено комиссионно специалистами администрации Холмского сельского поселения, с выездом на место с участием заявителя. При визуальном обследовании земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>А и Кочубея, 33, в <адрес>, установлено, что на земельном участке по <адрес>, имеются нарушения градостроительных норм в сложившейся застройке навеса, что является нарушением правил землепользования и застройки территории Холмского сельского поселения. Минимальное расстояние от строений и сооружений до границы с соседним земельным участком по нормам должно составлять - 1 метр. Его соседу, проживающему до <адрес>, разъяснены требования градостроительных норм.

Из Удостоверения многодетной семьи № 335 от 09.06.2020г., следует что Трушина К.Э. и Трушин В.П. имеют 8 детей.

Из Акта обследования кадастрового инженера от 23.07.2024 г., следует, что TOC \o "1-5" \h \z Акт обследования подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером №, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. При обследовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что жилой дом, площадью: 26,2 кв.м, прекратил свое существование в результате сноса. На основании изложенного, кадастровый инженер И.Т.В. просит снять с учета жилой дом с кадастровым номером №

Согласно Выписке из ЕГРН от 22.07.2024г. жилой дом с кадастровым номером № площадью 192,8 м2 расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Трушиной К.Э.

Согласно Выписке из ЕГРН от 20.09.2023г., земельный участок с кадастровым номером № плоащадью 1650+/-14,22 м2, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 33 принадлежит на праве собственности Трушиной К.Э..

Из договора дарения жилого дома и земельного участка от 26 июля 2024 года следует, что Трушина К.Э. безвозмездно подарила одаряемым своим детям родным: Т.К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность каждому по 1/6 доли жилого дома, обшей плошадью 192,8 кв.м., с кадастровым номером    №, расположенного    по адресу: РФ, <адрес>; земельного участка площадью 1650 кв.м., категория земель, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилишного строительства, с кадастровым номером: №. Расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, з/у 33.

Вышеуказанный жилой дом и земельный участок принадлежит Дарителю на праве собственности на основании: соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Холмского сельского поселения, выдан 17.04.2023, постановления администрации муниципального образования Абинский район, № 3864, выданного 29.10.2010.

Согласно Выписке из ЕГРН от 01.08.2024г. на жилой дом с кадастровым номером № площадью 192,8 м2 расположенный по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности в размере 1/6 принадлежит Трушиной К.Э., а также правообладателям Т.К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Выписке из ЕГРН от 01.08.2024г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1650+/-14,22 м2 расположенный по адресу: <адрес>, з/у33 на праве общей долевой собственности в размере 1/6 принадлежит Трушиной К.Э., а также правообладателям Т.К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на 01 августа 2024 года в отношении Трушкиной К.Э. о на получала меры социальной поддержки, в том числе 19.10.2009г. сертификат на материнский семейный капитал в сумме 312162 рублей 50 копеек.

Согласно сведениям из ЕГРН от 01.08.2024г. объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 88,6 м2, расположенный па адресу: <адрес>А, принадлежит Трушиной К.Э. с 16.06.2016г..

Оценивая изложенное и отказывая в удовлетворении исковых требований Крупского А.А., суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22), следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся подпунктах 22 и 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №/22 от 29.04.10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строений на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, которому заявлены эти требования.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земелный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом которому такой земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В материалах дела имеются сведения о наличии у ответчика Трушиной К.Э. разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, ответчик Трушина К.Э. наряду со своими детьми Т.К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и ранее принадлежавшего Трушиной К.Э..

Администрацией Холмского сельского поселения 26 ноября 2014 года выдано Трушиной К.Э. разрешение на строительство № RU 23501303-101 жилого дома со сносом старого. Площадь застройки 118,0 м2, этажность – 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Жилой дом с кадастровым номером № площадью 192,8 м2 расположенный по адресу: <адрес>, указанный истцом самовольной постройкой, прошел государственную регистрацию и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 01.08.2024г. на жилой дом с кадастровым номером № площадью 192,8 м2 расположенный по адресу: <адрес>, который на праве общей долевой собственности в размере по 1/6 принадлежит Трушиной К.Э., а также правообладателям Т.К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п.п. 1 и 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Кроме того, согласно п.п.1,2 ч.2 ст. 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении:

объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется;

объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.

В соответствии с пп.3 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Критериям отнесения строений и сооружений к строениям вспомогательного использования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования", строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Следовательно, на вспомогательный объект – баня, расположенный на земельном участке принадлежащем ответчику, не требуется разрешение на строительство.

Таким образом, как жилой дом, так и баня расположенные на земельном участке принадлежащем ответчику Трушиной К.Э. по адресу: <адрес>, указные истцом как самовольные постройки, подлежащие сносу, таковыми по основаниям установленным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании самовольными постройками расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства жилой дом и сносе их как самовольных построек.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в том виде как они заявлены, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Крупского А.А. к Трушиной К.Э. о признании строения самовольной постройкой и его сносе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

    Председательствующий:                                               А.А. Холошин