Решение по делу № 2-1209/2023 от 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик              20 марта 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С. В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

с участием:

представителя истца Кургина В.Н. на основании доверенности Васильевой Н.Т.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Голуб Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кургин В.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кургин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в котором просит суд:

     -признать право собственности Кургин В.Н. на земельный участок с кадастровым № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что данное решение суда является основанием для внесения сведений о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Вальтер В.В. 13.01.2023, и государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что с 1991 года на основании решения общего собрания членов товарищества истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Голубая долина», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на его имя, справкой председателя от 19.12.2022, выпиской из Протокола №1 очередного общего собрания в форме заочного голосования от 23.01.2022.

При принятии в члены указанного садоводческого товарищества истцу был выделен в пользование земельный участок № 309, которым он владеет и пользуется по настоящее время, регулярно оплачивая необходимые членские и целевые взносы, а также земельный налог.

Спорный земельный участок 08.08.2005 был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В 2022 году истцом были проведены работы по формированию земельного участка: произведен вынос проектных границ земельного участка, установлена его уточненная площадь, выполнен межевой план, произведено описание границ земельного участка. В результате проведенных кадастровых работ кадастровым инженером Вальтер В.В. площадь находящегося в пользовании истца земельного участка не изменилась и составляет 500 кв.м.

     На основании решения исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден план границ землепользования садоводческого товарищества «Голубая долина» в отношении земельного участка площадью 24,0 га, отведенного решением исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г.Геленджика «О предоставлении в собственность садовых участков гражданам, членам садоводческого товарищества «Голубая долина» в г.Геленджике» членам садоводческого товарищества «Голубая долина» земельные участки были предоставлены в собственность согласно прилагаемому списку. При этом в тексте вышеуказанного постановления сведения о предоставлении истцу в собственность земельного участка отсутствуют, в связи с чем, истец не может оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на принадлежащий ему земельный участок.

Согласно имеющимся в Геленджикском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведениям о земельном участке с кадастровым № истец является землепользователем, данные о спорном земельном участке внесены в ГКН в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в границах кадастрового квартала № по данным комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно сведениям государственного фонда данных, а именно графических сведений, был разработан Проект размещения земельных участков, предназначенных для садоводства в <адрес>.

На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано, о чем было сообщено письмом ответчика от 04 августа 2022 года №110-9556/22- 15-44-11.

Истец полагает, что поскольку земельный участок истцу был предоставлен с/т «Голубая долина», границы и площадь выделенного истцу земельного участка определены и установлены надлежащим образом, истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно указанного земельного участка.

В судебное заседание истец Кургин В.Н. не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Кургина В.Н. на основании доверенности Васильева Н.Т. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.    Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Голуб Е.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица СНТ «Голубая долина» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, о причине неявки суд не уведомил.

    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением общего собрания СНТ «Голубая долина» от 23.01.2022 Кургин В.Н. принят в члены СНТ «Голубая долина».

Согласно справке от 19.12.2022 № 22/12/3, выданной председателем СНТ «Голубая долина», Кургин В.Н. является членом СНТ «Голубая долина» (протокол общего собрания № 1 от 23.01.2022), за ним закреплен садовый участок № площадью 500 кв.м, фактически им используемый, расположенный в границах территории <адрес>.

Постановлением главы администрации г. Геленджика Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков гражданам, членам садоводческого товарищества «Голубая долина» в г. Геленджике» изъяты из пользования садоводческого товарищества «Голубая долина» земельные участки граждан согласно прилагаемому списку. Предоставлены гражданам, членам садоводческого товарищества «Голубая долина» земельные участки в собственность согласно прилагаемому списку.

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в постановлении главы администрации г. Геленджика от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков гражданам, членам садоводческого товарищества «Голубая долина» сведения на имя Кургин В.Н. не зарегистрированы.

Кургин В.Н. обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 23:40:0305012:280 площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 04.08.2022 Кургину В.Н. отказано в принятии решения о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что в настоящее время границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, подтвердить месторасположение испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка, предоставленного ранее данному товариществу, не представляется возможным.

Решением исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 25 сентября 1991 года № 1353 был утвержден план границ землепользования садоводческого товарищества «Голубая долина» в отношении земельного участка площадью 24,0 га, отведенного решением исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 13 февраля 1991 года № 150.

На основании указанных документов садоводческому товариществу «Голубая долина» был выдан государственный акт на право пользования землей серии № в отношении земельного участка площадью 22,85 га.

К данному государственному акту прилагался соответствующий план границ землепользования.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, 8 августа 2006 года на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 228603 кв.м по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового №.

Однако данный объект недвижимого имущества был снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера Вальтер В.В. от 16.02.2023 следует, что согласно решению общего собрания членов товарищества Кургин В.Н. является членом СНТ «Голубая долина», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на его имя справкой председателя от 19.12.2022, выпиской из Протокола № 1 очередного общего собрания в форме заочного голосования от 23.01.2022. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования – ведение садоводства. По данным ГКН площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право в Росреестре не зарегистрировано.

Данный земельный участок расположен в границах СНТ «Голубая долина» на основании Правил землепользования и застройки части территории территориальная зона СХ2 «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ» согласно решению Думы муниципального образования муниципального образования город-курорт Геленджик «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик № 466 от 27.07.2010 года» № 534 от 16.08.2022 года, а также на основании Генерального плана Зона ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд согласно решению Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 02 ноября 2016 года № 498 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик – городского округа» (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 5 марта 2021 года № 362)» № 459 от 14.01.2022 года.

Согласно уведомлению Росреестра № 40/26-28/22-677 от 25.10.2022 о предоставлении графических данных в отношении уточняемого земельного участка, сведения отсутствуют. Однако согласно ответу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе имеются сведения о постановлении главы администрации г. Геленджика № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится информация об оформлении государственных актов на землю, в том числе на уч. № на имя Кургина В.Н.

При изучении документов и в результате контрольного выезда кадастрового инженера, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0305012:280 зарегистрированные объекты отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право членов некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п.2.8. ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введение в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Исходя из того, что истцом не представлено бесспорных доказательств существования спорного земельного участка, не представлено доказательств установления границ земельного участка, тем самым спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи не существует, так как отсутствуют его необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Тем самым, спорный земельный участок не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Кроме того, сам по себе факт добросовестного и открытого владения и пользования земельным участком не может являться основанием для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истца на бесплатной основе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Кургина В.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                     решил:

Исковые требования Кургин В.Н. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 21.03.2023г.