Решение по делу № 5-160/2020 от 28.04.2020

Дело № 92RS0001-01-2020-001116-88

Производство № 5-160/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 мая 2020 года                                                г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова Светлана Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, г. Севастополь, ул. Калича, д. 25, дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя, в отношении:

Сушкевича А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2020 года в 10 часов 05 минут на пункте пропуска (пост № 4), расположенном на 11-км автодороги Танковое – Оборонное в г. Севастополе, Сушкевич А.В. не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории г. Севастополя, чем допустил нарушение п. 3, п.п. 1 п. 4 Указа врио Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 № 30-УГ (здесь и далее по тексту – в редакции, действующей по состоянию на 22.04.2020), выразившееся в несоблюдении требований для осуществления въезда граждан и проезда автотранспортных средств на территорию г. Севастополя и отсутствии разрешительных документов на въезд в г. Севастополь.

В судебное заседание Сушкевич А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом, об отложении дела не просил, в протоколе об административном правонарушении указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме признания своей вины Сушкевичем А.В., факт совершения им указанного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении б/н от 22.04.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями свидетеля ФИО от 22.04.2020, подтвердившим указанные обстоятельства.

В соответствии с п.п. «а», «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Указом врио Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 22:00 17.03.2020 введен режим повышенной готовности (п. 1).

Указом Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 № 30-УГ «О введении дополнительных ограничительных мер в рамках режима повышенной готовности на территории города Севастополя, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019» введены дополнительные ограничительные меры в рамках режима повышенной готовности на территории города Севастополя, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, и установлен особый порядок передвижения граждан на территории города Севастополя, согласно настоящему Указу (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 Указа Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 № 30-УГ установлено, что ограничительные меры, установленные пунктом 1 настоящего Указа, не распространяются на работников организаций, непрерывная деятельность которых в режиме обычного рабочего времени допускается согласно Указу Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», а также на граждан:

1) выезд и въезд которых на территорию города Севастополя обусловлен:

а) исполнением ими обязательств, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, в интересах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в том числе деятельность по транспортировке грузов грузовым автомобильным транспортом;

б) исполнением ими должностных (служебных) обязанностей в органах и организациях, осуществляющих деятельность в сфере предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, обеспечения личной и общественной безопасности граждан, функционирования объектов жизнеобеспечения населения, общественного транспорта, а также в сфере дорожной деятельности;

2) прибывающих на территорию (убывающих с территории) города Севастополя специальным автотранспортом, включая автомобили скорой медицинской помощи, пожарные автомобили, транспортные средства аварийно-спасательных служб и полиции, а также в иных экстренных случаях.

Пунктом 3 Указа Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 № 30-УГ установлено, что выезд (въезд) граждан и проезд автотранспортных средств осуществляется через специально оборудованный стационарный пункт по проверке соблюдения мер профилактики новой коронавирусной инфекции, работающий в круглосуточном режиме, при условии предъявления гражданином документа, удостоверяющего личность и содержащего информацию о регистрации гражданина по месту жительства (месту пребывания) на территории города Севастополя, или одновременно документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, подтверждающего фактическое проживание гражданина на территории города Севастополя.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, о виновности Сушкевича А.В. в его совершении и о правильности квалификации его действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку Сушкевич А.В., не имеет постоянного места жительства (регистрации) на территории г. Севастополя не относится к лицам, перечисленным в пункте 2 Указа Губернатора города Севастополя от 13.04.2020 № 30-УГ и не имел при себе соответствующих документов, разрешающих въезд на территорию г. Севастополя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сушкевича А.В., является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сушкевича А.В., не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие постоянного места работы, прихожу к выводу о целесообразности назначения Сушкевичу А.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сушкевича А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по г. Севастополю (л/с 04742D00370), ОГРН 116 920 405 94 96, ИНН 920 456 2614, КПП 920101001, Банк получателя: Отделение Севастополь, БИК 046711001, р/с 40101810167110000001, ОКТМО 67312000, КБК 86011690020020000140.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Разъяснить Сушкевичу А.В., что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья