Решение по делу № 2-314/2019 от 08.11.2019

Дело № 2-314/2019

Мотивированное решение

изготовлено 20.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Занина С.С.,

с участием: истца Мишина Н.Е., представителя истца Грищенко А.А., представителя ответчика Захаркина И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску М.Н.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мишин Н.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное)) о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сторожа в ОАО «Орелагропромснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СП «Липовец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница Покровская СП «Липовец». При обращении в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа в сельском хозяйстве более 30 лет, ему было отказано по причине отсутствия документального подтверждения структурного подразделения организации, в которой он работал в должности сторожа в спорный период.

С данным решением истец не согласен, считает незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Просил суд признать периоды работы в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Орелагропромснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СП «Липовец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница Покровская СП «Липовец» работой, выполняемой в сельском хозяйстве и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мишин Н.Е. и его представитель Грищенко А.А. в судебном заседании ссылаясь на доводы искового заявления, уточнили исковые требования, просили суд признать незаконным отказ ответчика в установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии; признать периоды работы в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Орелагрорайснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СП «Липовец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница Покровская СП «Липовец» работой, выполняемой в сельском хозяйстве и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) Захаркин И.В. иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, суду пояснил, что Мишин Н.Е. имеет подтвержденный стаж работы в сельской местности 27 год 7 месяцев 22 дня. Период работы истца сторожем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Орелагропромснаб» - филиал «Пшеница Покровская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница Покровская – филиал СПК «Липовец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Пшеница Покровская СП «Липовец» не был зачтен в стаж в связи тем, что отсутствуют какие-либо документальные сведения о функциональных обязанностях истца. Вместе с тем, период работы истца в СП «Липовец» ОАО «Пшеница Покровская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан Управлением Пенсионного фонда как подтвержденный стаж работы в сельской местности в связи с осуществлением трудовой деятельности «рабочим». Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В судебном заседании установлено, что М.Н.Е. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Из записей в трудовой книжке № на имя Мишина Н.Е. следует, с ДД.ММ.ГГГГ истец принят шофером в колхоз им. Суворова Покровского района Орловской области; ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Суворова переименован в КП им. Суворова; ДД.ММ.ГГГГ КП им. Суворова переименовано в СПК «Липовец»; ДД.ММ.ГГГГ уволен из СПК «Липовец» в порядке перевода и в этот же день принят в порядке перевода в ОАО «Орелагропромснаб» филиал «Пшеница Покровская» сторожем; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода из ОАО «Орелагропромснаб» филиал «Пшеница Покровская» и в этот же день принят в порядке перевода в ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СПК «Липовец» сторожем; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СПК «Липовец»; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода ОАО «Пшеница Покровская» СК «Липовец»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода из «Пшеница Покровская» СК «Липовец» (л.д.11-14).

Согласно данным выписки из Единого реестра юридических лиц в отношении ОАО «Пшеница Покровская» № № от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности общества являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур (отрасль растениеводства) (л.д.19-27).

Из архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде ОАО «Пшеница Покровская» Покровского района Орловской области в книгах учета расчетов по оплате труда работников ХП, СП «Липовец» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы значится Мишин Ник. Егор., Ник. Ег. (так в документах) должность не указана, за 2004 год значится Мишин Ник. Егор. (так в документах), стор. (так в документах). В книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская», которым приказано «В связи с регистрацией ОАО «Пшеница» принять в порядке перевода в ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» работников хозрасчетного подразделения «Липовец»: …М.Н.Е. – сторож…..», приказов об увольнении истца не имеется в спорный период, вместе с тем, имеются сведения о получении Мишиным Н.Е. заработной платы в 2001-2005 (л.д.16).

Согласно выписок из похозяйственных книг <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы Мишин Н.Е. значится зарегистрированным в <адрес> (л.д.17-18).

Из показаний свидетеля Жердева С.В. следует, что Мишин Н.Е. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «Липовец», которое входило в ОАО «Орелагропромснаб» филиал «Пшеница Покровская», переименованное в ОАО «Пшеница» в должности сторожа. Он (Жердев С.Н.) являлся руководителем данного подразделения. Основным видом деятельности общества, в том числе и их подразделения, являлось растениеводство, они занимались выращивание зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы. На территории подразделения находилась база с сельскохозяйственной техникой, мастерские, которые охранял Мишин Н.Е.

Свидетели Самойлов В.В. и Черных В.И. пояснили, что они вместе с истцом осуществляли трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в в ОАО «Орелагропромснаб» филиал «Пшеница Покровская», переименованное в ОАО «Пшеница» в структурном подразделении «Липовец». Он (Мишин Н.Е.) работал сторожем. Основным видом деятельности общества являлось растениеводство. Когда предприятие переименовывалось работников не увольняли, а единым приказом в порядке перевода переводили из одного предприятия в другое в тех же должностях.

Таким образом, истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность на предприятиях сельского хозяйства, основным видом деятельности которых являлась отрасль растениеводства – выращивание зерновых культур, сначала в ОАО «Орелагропромснаб» филиал «Пшеница Покровская», переименованном в ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СПК «Липовец», затем в ОАО «Пшеница Покровская» СК «Липовец», учредителем которого является ОАО «Пшеница», сведений об осуществлении истцом иной работы и иной деятельности в спорный период, в судебном заседании не установлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых в растениеводстве (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции) предусмотрена профессия: рабочие всех наименований.

Согласно Постановлению Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 (ред. от 19.06.2012) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») профессия сторож (вахтер) отнесена к числу рабочих.

Оценив представленные истцом доказательства, в том числе сведения о стаже в календарном исчислении более тридцати лет, подтвержденные записями в трудовой книжке, архивной справкой, показаниями свидетелей, проживанием истца в сельской местности, суд приходит к выводу, что в совокупности они свидетельствуют о том, что истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования в части признания периода работы в должности сторожа в СП «Липовец» ОАО «Пшеница Покровская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов пенсионного дела №, заведенного на имя Мишина Н.Е., а также пояснений в судебном заседании представителя ответчика Захаркина И.В. следует, что вышеуказанный период работы истца засчитан Управлением Пенсионного фонда как подтвержденный стаж работы в сельской местности в связи с осуществлением Мишиным Н.Е. трудовой деятельности «рабочим».

В связи с чем, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования М.Н.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) об отказе в установлении М.Н.Е. пенсии в части повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) зачесть в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в ОАО «Орелагропромснаб» - филиал «Пшеница Покровская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Покровская» СПК Липовец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, ОАО «Пшеница Покровская» СК Липовец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) произвести М.Н.Е. перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий С.С. Занин