Решение по делу № 2-1239/2017 от 14.09.2017

Дело № 2-1239/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 23 октября 2017 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Цыбиной И.Н.,

при секретаре Гонцовой Т.И.,

с участием ответчика Зенковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Сенькинского сельского поселения» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Зенковой Лидие Ивановне о признании права муниципального собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» Добрянского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Сенькинское сельское поселение Добрянского муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 13, 4 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Добрянским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что на основании постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации колхоза «Память Свердлова», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов инвентаризации земель АО «Прикамье», № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков от АО «Прикамье» СХА «Колхоз Прикамье» членам СХА «Колхоз «Прикамье» был предоставлен земельный участок общей площадью 1581,2 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью 1123,6 га на условиях временного пользования. Земельный участок находится на территории Сенькинского сельского поселения по адресу: <адрес>, Добрянский р-он, Сенькинское сельское поселение, СХА «Колхоз Прикамье». Данному земельному участку присвоен кадастровый №. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, работающим в хозяйстве АО «Прикамье», и гражданам, проживающим на территории Сенькинского сельского поселения, выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. В том числе было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО2; площадь земельной доли составляет <данные изъяты>. без выдела в натуре. При составлении списка невостребованных земельных долей, были выявлены умершие участники долевой собственности, в том числе участник долевой собственности ФИО2, которая на момент смерти проживала по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района <адрес> в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Сенькинского сельского поселения Добрянского муниципального района <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, СХА «Прикамье» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от ДД.ММ.ГГГГ Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано в установленном законом порядке. Ответчик, собственник земельной доли и его наследники не представляли в письменной форме возражения в администрацию Сенькинского сельского поселения, не заявляли и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Определением Добрянского районного суда Пермского края от 04.10.2017, к производству да принято уточненное исковое заявление МКУ Администрация Сенькинского сельского поселения» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Зенковой Лидии Ивановне о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Представитель истца МКУ «Администрация Сенькинского сельского поселения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчик Зенкова Л.И. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, пояснила, что после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав на имущество, оставшееся после смерти матери. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю 13,40 га, без выдела в натуре, в земельном участке, предоставленном АО «Прикамье».

Представитель истца МКУ «Администрация Добрянского городского поселения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Суд, выслушав ответчика Зенкову Л.И., исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) в коллективную совместную собственность АО «Прикамье» бесплатно была предоставлена земельная площадь 3806 га, в том числе пашни 2888 га, сенокосов 16 га, пастбищ 635 га, кустарников 17 га, болот 39 га, под водой 11 га, под постройками 94 га, прочие 21 га, в аренду сроком на 10 лет с последующим выкупом в течение 10 лет общую площадь 1811 га, в том числе пашни 1811 га.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) в общедолевую собственность АО «Прикамье» был предоставлен земельный участок площадью 4181 га, в том числе пашни 3651 га, сенокосов 31 га, пастбищ 499 га; в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 5700 га, в том числе лес 5502 га, кустарников 19 га, болот 47 га, под водой 7 га, под дорогами 64 га, под постройками и площадями 43 га, прочие – 18 га.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков СХА «Колхоз Прикамье» (л.д.10) членам СХА «Колхоз «Прикамье» был предоставлен земельный участок общей площадью 1581,2 га сельскохозяйственных угодий на условиях аренды и участок общей площадью 1123,6 га на условиях временного пользования.

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю № № (л.д. 16-17) следует, что на праве собственности ФИО2 принадлежала земельная доля в размере 13,4 га сельхозугодий, без выдела в натуре по адресу: <адрес>

По сведениям ЕГРН, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-62, 63), в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержится информация о ранее возникшем праве собственности ФИО2, на основании ранее выданного свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой Добрянского муниципального района <адрес> был утвержден список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 1581,2 га, в СХА «Колхоз Прикамье», в данном списке ФИО2 числится под номером 15 (л.д. 20-21).

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО2 на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Смерть ФИО2 наступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ей земельной доли в собственность.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая ФИО2 входит в состав наследственного имущества.

По сообщению нотариуса Добрянского нотариального округа <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело, наследником по закону является <данные изъяты> Зенкова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю <данные изъяты> без выдела в натуре, в земельном участке, предоставленном АО «Прикамье».

Поскольку судом установлено, что на момент открытия наследства наследодателю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала земельная доля, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Зенкова Л.И. является наследником по закону первой очереди после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Зенковой Л.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю <данные изъяты> без выдела в натуре, в земельном участке, предоставленном АО «Прикамье».

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Муниципального казенного учреждения «Администрация Сенькинского сельского поселения» о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Сенькинское сельское поселение Добрянского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты>, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, №, выданного Добрянским райкоземом ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной постановлением администрации Сенькинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья -подпись-

Копия верна: Судья          И.Н.Цыбина

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017.

Подлинник решения в гражданском деле № 2-1239/17. Гражданское дело № 2-1239/17 хранится в архиве Добрянского районного суда Пермского края.