Решение по делу № 2а-5337/2021 от 19.10.2021

34RS0002-01-2021-008377-88     Дело №2а-5337/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года                                 г. Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

Помощника судьи Хрестиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Швецовым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Квитковской ФИО9, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Квитковской И.В., УФССП России по Волгоградской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что 21 апреля 2021 года в Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области был предъявлен к исполнению исполнительный документ №2-84-248/2021, выданный мировым судьей судебного участка №84 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с Шувалова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 14 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство № 99086/21/34037-ИП, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Квитковской И.В. Задолженность Шувалова С.А. перед ООО МФК «ОТП Финанс» до настоящего времени не погашена. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допускается факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Квитковской И.В. в рамках исполнительного производства № 99086/21/34037-ИП, выраженное в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 14 мая 2021 года по настоящее время, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) в период с 14 мая 2021 года по настоящее время, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния период с 14 мая 2021 года по настоящее время, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругой должника за период с 14 мая 2021 года по настоящее время, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14 мая 2021 года по настоящее время, обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Квитковскую И.В. принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Квитковская И.В., Управление УФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо Шувалов С.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 227-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно материалам дела, судебным приказом № 2-84-248/2021 от 17 февраля 2021 года, выданным мировым судьей судебного участка № 84 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с Шувалова С.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 5947 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

14 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кокановой Э.Ю. на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №99086/21/34037-ИП в отношении должника Шувалова С.А.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьёй, не является исчерпывающим.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В рамках возбуждённого исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области был предпринят комплекс мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства № 99086/21/34037-ИП видно, что в период с октября 2021 года по ноябрь 2021 года судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГИБДД, в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждения застрахованного лица, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ЗАГС Дзержинского района г. Волгограда, кредитные организации, осуществляющие банковскую деятельности на территории области.

14 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №99086/21/34037-ИП.

17 мая 2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

19 сентября 2021 года, 24 сентября 2021 года, 27 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30 октября 2021 года направлен запрос в форме электронного документа в подразделение ГИБДД, согласно полученного ответа у Шувалова С.А. имеются в собственности транспортное средство, а именно легковой автомобиль «ФИАТ 178СYN1A Albea», 2009 года выпуска.

Согласно акта проверки сохранности арестованного имущества от 01 ноября 2021 года, в 13 часов 40 минут 01 ноября 2021 года был произведен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, а именно: <адрес>. В акте указано, что дверь открыла мать должника Шувалова А.И. и пояснила, что сын снят с регистрационного учета, в настоящее время проживает в области, точный адрес жительства ей не известен, с сыном практически не общается.

Также судебным приставом-исполнителем был осуществлен звонок в УФМС России по Волгоградской области по вопросу регистрации должника Шувалова С.А., согласно поступивших сведений по состоянию на 03 ноября 2021 года должник находится без регистрации.

03 ноября 2021 года направлен запрос в форме электронного документа в ИФНС России о предоставлении информации о наличии у должника счетов в банке, согласно ответа на указанный запрос сведений в ИФНС России не имеется.

03 ноября 2021 года направлен запрос в Управление Росреестра по Волгоградской области о предоставлении сведений о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за Шуваловым С.А.

05 ноября 2021 года направлен запрос в порядке электронного взаимодействия в УПФ РФ о предоставлении информации о заработной плате или доходе Шувалова С.А., на которые начислены страховые взносы.

05 ноября 2021 года направлен запрос в форме электронного документа в ЗАГС Дзержинского района о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Учитывая изложенное суд исходит из того, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, поскольку судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные Законом N 229-ФЗ.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Отсутствие положительного результата для заявителя (административного истца) от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании достоверно установлено, что исполнение по исполнительному производству ведется, принимаются меры принудительного исполнения, что опровергает утверждение административного истца о бездействии административного ответчика.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов административного истца не установлены, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Квитковской ФИО11, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействий, возложении обязанности, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 03 декабря 2021 г.

Судья                              А.Н. Байбакова