Решение по делу № 2-2319/2023 (2а-12345/2022;) от 15.12.2022

Дело № 2-2319/2023

23RS0047-01-2022-014161-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                 28 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи                                                           Соловьевой А.Ю.

при секретаре                                             Приходкиной С.Ю.,

с участием:

представителя истца - Шевченко Е.М., доверенность 23АВ3482318 от 29.11.2022, б/н от 08.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяевой Е. В. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Краснодарский научный центр по зоотехнике и ветеринарии» о признании незаконным отказа о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Ширяева Е.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Краснодарский научный центр по зоотехнике и ветеринарии» о признании незаконным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что 10.01.2006 истец осуществляет трудовую деятельность в ФГБНУ "Краснодарский научный центр по зоотехнии и ветеринарии". 15.05.2014 на основании договора найма № жилого помещения, предоставленного семьям специалистов от 15.05.2014, заключенного с работодателем, истцу передана во владение и пользование квартира, состоящая из 1 жилой комнаты, общей площадью 33,9 кв.м, в том числе жилой - 17,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. 29.09.2015 между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного помещения №, предметом которого является предоставление нанимателю для временного (на период работы) проживания квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м. Совместно с истцом в указанной квартире проживают сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец вместе со своей семьей проживет в указанной квартире уже более восьми лет.В сентябре 2022 года истец изъявил желание реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры, для чего собрала все необходимые документы и обратилась с заявлением к ответчику. Однако 15.11.2022 ответчиком был дан письменный отказ в передаче в собственность истца указанной квартиры. Истец считает отказ ответчика в передаче в его собственность квартиры, незаконным. Просила суд признать незаконным отказ ФГБНУ "Краснодарский научный центр по зоотехнии и ветеринарии" в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать за Ширяевой Е. В. право собственности на указанную квартиру.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения иска, просила суд привлечь в качестве третьих лиц Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея, поскольку спорная квартира находится в федеральной собственности, и министерство науки и высшего образования Российской Федерации, являющегося учредителем ФГБНУ КНЦЗВ.

Определением от 30.01.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены к участию в деле Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея, и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд. выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 12.04.2021 № правообладателем квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, <адрес>, является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Краснодарский научный центр по зоотехнике и ветеринарии» на праве оперативного управления, собственность федеральная.

Установлено, что между государственным научным учреждением «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт животноводство» и Мачульской Е.В. был заключен договор найма № жилого помещения предоставленного семьям специалистов от 15.05.2014.

Согласно п. 1.1 договора № 42 от 15.05.2014, наймодатель передает нанимателю и гражданам, постоянного проживающим с нанимателем, во владение и пользование изолированное жилое помещение – <адрес>, находящееся на праве оперативного управления наймодателя.

Согласно п. 1.2 договора № 42 от 15.05.2014, существенным условием настоящего договора является то, что нанимателем может выступать только семья специалиста, проживающего и работающего по трудовому договору в организациях наймодателя.

Пунктом 6.1 договора установлен срок действия договора с 15.05.2014 до расторжения (прекращения) трудового договора (контракта) заключенного с организацией – наймодателем.

Из материалов дела усматривается, что истцом с Северо-Кавказским НИИ животноводства заключен трудовой договор (контракт) № 1 от 10.01.2006 на неопределенный срок.

29.09.2015 между истцом и ФГБНУ «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт животноводства» заключен договор найма служебного жилого помещения № 53.

Согласно п. 1.1 договора № 53 от 29.09.2015 наймодатель предоставляет нанимателю для временного (на период работы) проживания спорное жилое помещение.

Пунктом 7 договора № 53 от 29.09.2015 настоящий договор является срочным вступает в силу с момента подписания и действует до момента расторжения трудовых отношений между наймодателем и нанимателем.

Истец неоднократно обращалась в ФГБНУ КНЦЗВ с заявлением о передаче (приватизации) в собственность спорного жилого помещения.

Согласно ответу ФГБНУ КНЦЗВ истцу отказано в приватизации, поскольку договор найма № 42 от 15.05.2014 не является договором социального найма. Указанная квартира является служебной и предоставлена на период работы у наймодателя. Ссылается на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации».

Как пояснил в предварительном судебном заседании представитель ответчика Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Краснодарский научный центр по зоотехнике и ветеринарии» здание, расположенное по адресу: г. Краснодар. П. Знаменский, <адрес>, является собственностью Российской Федерации, и было предоставлено на праве оперативного управления. Помещения в вышеуказанном здании в частную собственность не отчуждались.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.102 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственные и муниципальные образовательные организации, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве, приватизации не подлежат.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 №179 (ред. от 07.11.2014) «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Приказ Минобрнауки России от 22.12.2021 № 1363 «Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещении к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещении из специализированного жилищного фонда, Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» государственным органом уполномоченным принимать решения об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Краснодарский научный центр по зоотехнике и ветеринарии», является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Доказательств, что Министерство науки и высшего образования Российской Федерации решение об исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, <адрес>, не принимало.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Ширяевой Е. В. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Краснодарский научный центр по зоотехнике и ветеринарии» о признании незаконным отказа о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара                             А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023

    Судья Советского районного суда

    г. Краснодара                                                                        А.Ю. Соловьева