Решение по делу № 12-69/2015 от 16.11.2015

Дело № 12-69/2015

Р Е Ш Е Н И Е

с. Объячево, Республика Коми                     09 декабря 2015 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

при секретаре Шучалиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сосновской Н.Н. на постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 23.10.2015,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 23.10.2015 Сосновская Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Не соглашаясь с данным решением, Сосновская Н.И. обратился в Прилузский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Сосновская Н.И. указывает, что 02.02.2015, на момент подачи налоговой декларации по земельному налогу за 2014 года, должностным лицом ООО <данные изъяты>, ответственным за подачу декларации, являлся генеральный директор ФИО1 В указанный период времени Сосновская Н.И. исполняла обязанности временного управляющего. В должность конкурсного управляющего Сосновская Н.И. вступила на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 09.02.2015 и стала исполнять обязанности руководителя с 04.03.2015.

В судебное заседание Сосновская Н.И. не явилась, несмотря на то, что была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела в суд не направила.

Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Республике Коми, надлежащим образом извещенная, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда от 06 ноября 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> введена, применяемая в деле о банкротстве, процедура – наблюдение, сроком на три месяца. Временным управляющим утверждена Сосновская Н.И. Однако, вопреки приведенным выше нормам права, она не представила в налоговый орган в срок не позднее 01 февраля, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год, за что и была привлечена к ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в обязанности временного управляющего входит принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно приложенного к жалобе решения Арбитражного суда Республики Коми от 09 февраля 2015 года, процедура наблюдения в отношении ООО <данные изъяты> прекращена и данное юридическое лицо признано банкротом. В отношении данного общества открыто конкурсное производство, сроком на четыре месяца. Сосновская Н.И. утверждена решением суда конкурсным управляющим.

04 марта 2015 года указанные сведения были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом изложенного, с 04 марта 2015 года Сосновская Н.И. стала исполнять обязанности руководителя ООО <данные изъяты> и, выяснив, что налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год не была представлена руководством ООО <данные изъяты> в налоговые органы, подала налоговую декларацию по земельному налогу 09 апреля 2015 года.

Таким образом, 02.02.2015 Сосновская Н.И. не имела возможности надлежащим образом исполнить обязанность по подаче налоговой декларации, что исключает в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Сосновской Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сосновской Н.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 23 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сосновской Н.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Сосновской Н.Н. прекратить, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

Судья                                      А.В.Родионов