Решение по делу № 2-5714/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-5714/2023 29RS0014-01-2023-005043-08 27 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Степанцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова С. А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Кузнецов С.А. обратился в суд с исковыми требованиями к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - отделение Фонда пенсионного и социального страхования, ответчик) о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении период с <Дата> по <Дата>, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленного требования указывает, что является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от <Дата> (далее – Закон № 166-ФЗ). <Дата> истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). Решением от <Дата> истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду недостаточности страхового стажа. Истец полагает, что его страховой стаж составляет более необходимых по закону 25 лет, что дает право на назначение пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца Дейнеко И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Первушина В.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется в соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39). В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч.6 ст.75).

Как следует из обстоятельств, установленных судом, <Дата> истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Решением от <Дата> истцу было отказано в назначении пенсии по старости ввиду недостаточности страхового стажа и не достижением возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ст.8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.1 ст.13 Закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Вместе с тем, согласно ч.8 ст.13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период осуществления истцом трудовой деятельности действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от <Дата> <№>, абзацем 2 п.110 которого предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст.5 Указа Президиума Верховного Совета С. от <Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В свою очередь ст.5 Указа Президиума Верховного Совета С. от <Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана – два года. Льготы предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Однако Указом Президиума Верховного Совета С. от <Дата> <№>-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст.5 Указа Президиума Верховного Совета С. от <Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трех лет.

В тоже время, в силу п.1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от <Дата> <№>/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета С. от <Дата> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа от <Дата>, с учётом изменений и дополнений, внесённых Указом от <Дата>, предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные ст.5 Указа от <Дата>, предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

На основании подп.«а» п.43 этой же Инструкции лицам, указанным в п.2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Из изложенного следует, что ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера. Таким образом, в данном случае юридическое значение имеет выполнение работ в определенных районах и местностях в период действия законодательства, допускавшего исчисление общего стажа в льготном порядке.

В силу ч.2 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» при назначении пенсии применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <Дата>.

Пенсионное законодательство, действующее в настоящее время, допускает возможность применения к периодам работы или иной деятельности законодательства, действовавшего в такие периоды, однако в отношении применения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей при назначении пенсий четко устанавливает, по состоянию на какую дату он должен применяться.

В периоды до 2002 трудовая деятельность истца проходила в городе Архангельске, который по состоянию на <Дата> признан местностью приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, периоды трудовой деятельности истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению пенсионным органом в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, период работы истца с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж в календарном исчислении.

Период с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, поскольку в этот период истец проходил обучение в СПТУ <№>, и действовавшим на тот момент законодательством время обучения в образовательных организациях не подлежало включению в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении.

В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости надлежит отказать, поскольку в соответствии с п.6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, ст.8 Закона «О страховых пенсиях» она может быть назначена истцу при достижении им возраста 65 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецова С. А. удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) обязанность включить Кузнецову С. А. (СНИЛС 136-025-575 38) в страховой стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с <Дата> по <Дата>, с 31 август 1984 года по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении периоды с <Дата> по <Дата>.

Исковые требования Кузнецова С. А. о включении в страховой стаж в льготном исчислении периода учебы с <Дата> по <Дата>, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты) оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Лицам, пропустившим установленный срок обжалования по уважительным причинам, данный срок может быть восстановлен. В таком случае заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, одновременно с подачей жалобы, в отношении которой пропущен срок.

Председательствующий	В.Н. Кошелев
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года
<***>	<***>