Решение по делу № А05-5507/2008 от 19.06.2008

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о привлечении к административной ответственности

г. Архангельск                                                                                   Дело № А05-5507/2008

19 июня 2008 года (дата принятия и изготовления решения в полном объеме).

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.,

рассмотрев заявление   Прокурора Виноградовского района Архангельской области о привлечении к административной ответственности  предпринимателя Попова Василия Николаевича  по части 3  статьи   14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании представителей:

от административного органа – Пальмин А.В., удостоверение №167355

от ответчика – не явился

протокол судебного заседания вел судья Ипаев С.Г.,

установил:

Заявлено требование о привлечении предпринимателя Попова Василия Николаевича   к административной ответственности  по  части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),   за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий предусмотренных лицензией, на право перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Дело рассматривалось в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела следует: сотрудниками Управления автодорожного надзора и                    сотрудниками ГИБДД, проведена проверка деятельности предпринимателя Попова В.Н. по  перевозке пассажиров автомобильным транспортом. На основании лицензии на право перевозок пассажиров автомобильным транспортом АСС 29  №002664 от 16.02.2006. В ходе проверки установлено, деятельность по перевозке пассажиров, осуществлялась с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: отсутствует журнал учета  нарушений правил дорожного движения; не организована и не осуществляется сверка  учетных данных по дорожно-транспортным происшествиям; в журнал учета ДТП не занесено происшествие,  произошедшее 2007 году; служебное расследование дорожно-транспортного происшествия не проводилось. По результатам проверки составлен акт от 23.04.2008.

На основании имеющихся материалов проверки, прокурором Виноградовского района в отношении предпринимателя Попова В.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2008 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление  предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии) влечет наложение административного штрафа.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно  подпункту 2.2 пункта 2 Положения    «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» от 09.06.1995 №27, основными требованиями к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, являются: проведение служебного расследования, учета и анализа дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений водителями и работниками организации установленных нормативными документами требований безопасности движения, выявление причин, способствующих их возникновению; ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности.

В соответствии с пунктами 15 и 18  Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647,    владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения; владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с территориальными органами внутренних дел сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.

Материалами дела также подтверждается нарушение предпринимателем условий лицензии по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, выразившихся в нарушении пункта 2.2 Положения    «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» от 09.06.1995 №27,  пункты 15 и 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647,                     а именно  отсутствует журнал учета  нарушений правил дорожного движения; не организована и не осуществляется сверка  учетных данных по дорожно-транспортным происшествиям; в журнал учета ДТП не занесено происшествие,  произошедшее 2007 году; служебное расследование дорожно-транспортного происшествия не проводилось.

Таким образом, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения установленного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, предприниматель Попов Василий Николаевич подлежит привлечению к административной ответственности частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом повторности совершения административного правонарушения.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Попова Василия Николаевича 27.11.1979 года рождения, уроженца г. Архангельска, свидетельство о регистрации серии «29» №000305904 от 18.03.2005., проживающего по адресу: Архангельская область, Виноградовский район, п. Шидрово, ул.П.Виноградова, д.1, кв.1, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 4 000 рублей.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа – УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), расчётный счёт получателя платежа 401 018 105 000 000 100 03, КПП 290 101 001, ИНН 2901052689; БИК 041117001,                          КБК 415 116  210 100 100 001 40; ОКАТО 114 100 000 00 Банк получателя платежа ГРКЦ ГЦУ Банк России по Архангельской области, г. Архангельск.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                            С.Г. Ипаев