Решение по делу № 2-70/2018 (2-3602/2017;) ~ М-3411/2017 от 01.11.2017

Дело №2-70/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 года

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Центравтомагистраль» к Пылковой Юлии Викторовне об изъятии земельного участка для нужд РФ путем выкупа и встречному иску Пылковой Юлии Викторовны к ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании выплатить размер возмещения согласно заключению судебной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском об изъятии земельного участка для нужд РФ путем выкупа.

Свои исковые требования мотивировал тем, что согласно кадастровой выписке о земельном участке из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м, правообладатель Чубурашкина Юлия Викторовна (в настоящее время Пылкова Юлия Викторовна) образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №, сведения о которых носит временный характер, дата истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который образован ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Пылковой Ю.В. о снятии с кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами: № и № ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки (ранее срока) были сняты с кадастрового учета и восстановлен на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №.

Письмом ФКУ «Центравтомагистраль» от ДД.ММ.ГГГГ № направило в адрес Чубурашкиной Ю.В. (в настоящее время Пылкова Ю.В.) уведомление об изъятии земельного участка, попадающего в зону строительства и реконструкции <адрес> большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой М<адрес>

В целях определения рыночной стоимости земельного участка изымаемого для нужд Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГЕО Инвест-Информ» составлен Отчет № об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, который ДД.ММ.ГГГГ Пылковой Ю.В. был снят с кадастрового учета.

Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № (в настоящее время снят с кадастрового учета) общей площадью 685 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 424 700 рублей 00 копеек.

Просил обязать Пылкову Юлию Викторовну за свой счет образовать земельный участок площадью 685 кв. м., путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в границах с координатами характерных точек

Номер <данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Обязать Пылкову Юлию Викторовну за свой счет поставить образованный земельный участок площадью 685 кв. м., сформированный путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на кадастровый учет.

После постановки образованного земельного участка на кадастровый учет изъять путем выкупа для нужд Российской Федерации земельный участок, общей площадью 685 кв. м., образованный путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> по выкупной цене 424700 рублей, обязав Пылкову Юлию Викторовну заключить соглашение об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации по указанной выкупной цене в границах с координатами характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для перечисления бюджетных средств в виде размера возмещения за изымаемые для нужд Российской Федерации объекты недвижимого имущества на банковский счёт Ответчика, а в случае возникновения препятствий, предусмотренных ст. 327 ГК РФ (если обязательство не может быть исполнено должником) - на депозитный счёт суда или депозитный счёт нотариуса, после чего обязанность по выплате размера возмещения со стороны Истца является исполненной.

После оплаты ФКУ «Центравтомагистраль» выкупной цены в размере 424 700 рублей 00 копеек прекратить право собственности Пылковой Юлии Викторовны на земельный участок площадью 685 кв. м., образованный путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> обязать Пылкову Юлию Викторовну освободить земельный участок площадью 685 кв. м., образованный путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> границах с координатами характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Ответчик Пылкова Ю.В. предъявила встречный иск к ФКУ «Центравтомагистраль», просила обязать ответчика выплатить ей возмещение за изымаемый земельный участок в размере 562500 рублей 00 копеек согласно заключению судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Центравтомагистраль» ФИО6 пояснил, что поддерживает заявленные исковые требования в части изъятия у Пылковой Ю.В. вновь образованного и поставленного на кадастровый учет земельного участка по выкупной цене, ее обязании заключить соглашение об изъятии земельного участка, прекращении за ней права собственности на спорный земельный участок после оплаты ей выкупной цены, указания, что решение суда является основанием для перечисления бюджетных средств на банковский счет ответчика либо депозитный счет суда или нотариуса.

Не поддерживает исковые требования в части обязания Пылковой Ю.В. за свой счет образовать земельный участок площадью 685 кв. м путем его выдела из земельного участка площадью 2000 кв.м по адресу <адрес> обязании Пылковой ЮВ. за ее счет поставить образованный участок площадью 685 кв. м по адресу <адрес> на кадастровый учет, поскольку сам истец уже произвел эти действия: из одного земельного участка были образованы два участка, изымаемый земельный участок поставлен на кадастровый учет до проведения судебной оценочной экспертизы.

Также в решении просит указать выкупную цену изымаемого земельного участка в размере 562500 рублей 00 копеек согласно заключению судебной экспертизы. В письменном виде исковые требования не уточнил, от части исковых требований не отказался.

Считает встречный иск Пылковой Ю.В. поданным необоснованно, поскольку по делу уже проведена судебная экспертиза, согласно которой будет установлена выкупная цены земельного участка.

Представитель ответчика ФИО7 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, кроме обязания Пылковой Ю.В. за свой счет образовать земельный участок площадью 685 кв. м путем его выдела из земельного участка площадью 2000 кв.м по адресу <адрес> обязании Пылковой ЮВ. за ее счет поставить образованный участок площадью 685 кв. м по адресу <адрес> на кадастровый учет, поскольку сам истец уже образовал из одного земельного участка два и поставил изымаемый земельный участок на кадастровый учет. Поддержал встречные исковые требования и просил указать в решении суда выкупную цену изымаемого земельного участка 562500 рублей 00 копеек согласно с заключению судебной оценочной экспертизы.

Представитель третьего лица Федеральное дорожное агентство в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения): автомобильными дорогами федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Центравтомагистраль») является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за управлением, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правовой статус, цели и предмет деятельности определены Уставом учреждения, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3.1. Устава, целями деятельности Учреждения, являются в том числе:

обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

Предметом деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» является организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Для достижения целей и предмета деятельности учреждение выполняет следующие функции, определенные уставом:

проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе выкупа земельных участков для государственных нужд;

заключение договоров с собственниками земельных участков в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода таких автомобильных дорог.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» (приложение №), за учреждением закреплена федеральная автомобильная дорога общего пользования <адрес>.

ФКУ «Центравтомагистраль» является заказчиком строительства и реконструкции <адрес> большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>.

В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (ДД.ММ.ГГГГ)», а также во исполнение функций государственного заказчика работ на выполнение проектных и изыскательских работ, в соответствии с Заданием Федерального дорожного агентства на разработку проекта строительства и реконструкции, утвержденное Федеральным дорожным агентством, между Учреждением и ОАО «Проекттрансстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт № на проведение проектно-изыскательских работ на строительство и реконструкцию Московского большого кольца через <адрес> (Объект строительства).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», Федеральным государственным учреждением «Главное управление государственной экспертизы» (ФГУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ») проведена проверка проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости объекта.

Выводом экспертов явилось решение о соответствии результатов инженерных изысканий установленным требованиям, что подтверждается Положительным заключением Государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № (№ в Реестре №).

В ходе проведенной государственной экспертизы, установлено, что подготовка, согласование и утверждение схемы расположения земельного участка для строительства и реконструкции автомобильной дороги произведена в установленном действующим законодательством порядке.

По результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ «О размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (номер извещения торгов на сайте <данные изъяты> 0№), между ФКУ «Центравтомагистраль» и Открытым акционерным обществом «Дорожно-строительная компания «Автобан» заключен Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству Объекта.

Состав работ по указанному контракту включает выполнение комплекса земельно-кадастровых работ, актуализация материалов выбора земельных участков для реконструкции объекта капитального строительства с приложением схем размещения земельных участков на кадастровом плане территории и осуществлена подготовка документов и материалов, необходимых для принятия органом исполнительной власти решения, об изъятии земельных участков путем выкупа.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция Московского большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м, правообладатель Чубурашкина Юлия Викторовна (в настоящее время Пылкова Юлия Викторовна) образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, сведения о которых носит временный характер, дата истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 685 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который образован ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Пылковой Ю.В. о снятии с кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами: № и № ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки (ранее срока) были сняты с кадастрового учета и восстановлен на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с п.2 распоряжения Росавтодор об изъятии земельного участка, ФКУ «Центравтомагистраль» надлежит обеспечить выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция Московского большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>

Письмом ФКУ «Центравтомагистраль» от ДД.ММ.ГГГГ № направило в адрес Чубурашкиной Ю.В. (Пылкова Ю.В.) уведомление об изъятии земельного участка, попадающего в зону строительства и реконструкции Московского большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой М<адрес>», что подтверждается почтовой квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, собственник земельного участка был извещен о предстоящем изъятии земельного участка, Ответчику с предложением о заключении соглашения об изъятии земельного участка были направлены документы с сопроводительным письмом ФКУ «Центравтомагистраль» от ДД.ММ.ГГГГ №, которые содержали: материалы из отчета об определении размера возмещения, копия Распоряжения Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №- р; проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, что подтверждается почтовой квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №).

Таким образом, распоряжение Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято уполномоченным органом, в соответствии с процедурой регламентированной ЗК РФ и ГК РФ, Ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу и подлежит исполнению.

В соответствии с п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшее решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» проведение оценки с целью установления рыночной стоимости обязательно при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В целях определения рыночной стоимости земельного участка изымаемого для нужд Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГЕО Инвест-Информ» составлен Отчет № об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, который ДД.ММ.ГГГГ Пылковой Ю.В. был снят с кадастрового учета.

Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 685 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 424 700 (четыреста двадцать четыре тысячи семьсот рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 327 ГК РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги на депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, на депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие: отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено; недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя; очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами; уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

В случае невозможности перечисления денежных средств на расчетный счет кредитора, ФКУ «Центравтомагистраль» имеет право на перечисление денежных средств на счет нотариуса или суда.

В ходе рассмотрения дела сам истец ФКУ «Центравтомагистраль» обеспечил образование земельного участка площадью 685 кв. м., путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

Выделенный земельный участок площадью 685 кв.м был поставлен на кадастровый учет в границах с координатами характерных точек согласно данным выписки из Единого государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, ему присвоен кадастровый № (л.д. 146-153).

Поскольку ответчик Пылкова Ю.В. не согласилась с оценкой изымаемого земельного участка, определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был назначена судебная оценочная экспертиза в ООО «Экспертно-консалтинговое бюро имени Матвеева».

Согласно выводам эксперта размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом затрат собственника Пылковой Ю.В. на установку забора стоимостью 31500 руб. составляет 562500 руб. 00 коп. (л.д. 165-222).

Учитывая мнение представителя истца, просившего установить выкупную цену спорного земельного участка согласно заключению судебной экспертизы, встречные исковые требования Пылковой Ю.В. подлежат удовлетворению.

Поскольку истец самостоятельно произвел выдел изымаемого земельного участка и обеспечил его постановку на кадастровый учет, не поддержал данные исковые требования, в указанной части иск ФКУ «Центравтомагистраль» не может быть удовлетворен. В остальной части иск ФКУ «Центравтомагистраль» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Центравтомагистраль» к Пылковой Юлии Викторовне об изъятии земельного участка для нужд РФ путем выкупа удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Пылковой Юлии Викторовны к ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании выплатить размер возмещения согласно заключению судебной экспертизы удовлетворить.

Изъять у Пылковой Юлии Викторовны путем выкупа для нужд Российской Федерации земельный участок, общей площадью 685 кв. м. с кадастровым номером №, образованный путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> по выкупной цене 562500 рублей согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО «Экспертно-консалтинговое Бюро имени Матвеева», обязав Пылкову Юлию Викторовну заключить соглашение об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации по указанной выкупной цене в границах с координатами характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для перечисления бюджетных средств в виде размера возмещения за изымаемые для нужд Российской Федерации объекты недвижимого имущества на банковский счёт Ответчика, а в случае возникновения препятствий, предусмотренных ст. 327 ГК РФ (если обязательство не может быть исполнено должником) - на депозитный счёт суда или депозитный счёт нотариуса, после чего обязанность по выплате размера возмещения со стороны Истца является исполненной.

После оплаты ФКУ «Центравтомагистраль» выкупной цены в размере 562500 рублей 00 копеек прекратить право собственности Пылковой Юлии Викторовны на земельный участок площадью 685 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> обязать Пылкову Юлию Викторовну освободить земельный участок площадью 685 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> границах с координатами характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании Пылковой Юлии Викторовны за свой счет образовать земельный участок площадью 685 кв. м., путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в границах с координатами характерных точек

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Обязании Пылковой Юлии Викторовны за свой счет поставить образованный земельный участок площадью 685 кв. м., сформированный путем раздела земельного участка общей площадью 2000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на кадастровый учет отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуда через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Барабанова М.Е.