Решение от 10.04.2018 по делу № 2|1|а-131/2018 от 02.04.2018

дело 2(1)а – 131/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный                     10 апреля 2018 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Петрушенко Ю.С.,

с участием заместителя прокурора Ясненского района Оренбургской области Карякина В.А.

представителя административного истца - МОМВД России «Ясненский» Москаленко Н.А., действующей на основании доверенности от дд.мм.гг.

административного ответчика Карымова Максата Калимжановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к Карымову Максату Калимжановичу об установлении дополнительных ограничений, и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений, и продлении срока административного надзора в отношении Карымова М.К.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. Карымов М.К. осужден Ясненским районным судом Оренбургской области по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, дд.мм.гг. Новотроицким городским судом Оренбургской области в отношении Карымова М.К. установлен административный надзор сроком на два года шесть месяцев и ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

дд.мм.гг. Карымов М.К. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МОМВД России «Ясненский».

В период с дд.мм.гг. Карымов М.К. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от дд.мм.гг., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дд.мм.гг., ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от дд.мм.гг., по которым вынесены постановления о назначении административного наказания. Постановления вступили в законную силу.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора Карымову М.К., дд.мм.гг. года рождения, сроком на 2 месяца и установить дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Ясненского городского округа без разрешения МО МВД России «Ясненский».

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Ясненский» Москаленко Н.А. настаивала на удовлетворении заявленных административных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Карымов М.К. с заявлением согласился, против установления дополнительного ограничения не возражал.

Заместитель прокурора Ясненского района Оренбургской области Карякин В.А. не возражал против удовлетворения заявления об установлении дополнительных ограничений, и продлении срока административного надзора в отношении Карымова М.К.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Карымов М.К. 24.10.2014 осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительную колонию строгого режима.

Из приговора усматривается, что суд пришел к выводу о наличии отягчающего обстоятельства в виде – рецидива преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ Карымов М.К. является лицом, осужденным в совершении тяжкого преступления.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно судимость Карымова М.К. не снята и не погашена.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. в отношении Карымова М.К. установлен административный надзор сроком на два года шесть месяцев и ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 ч.00 мин. до 06 ч.00 мин.

дд.мм.гг. Карымов М.К. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МОМВД России «Ясненский».

При постановке на учет Карымов М.К. был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями. дд.мм.гг. предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от дд.мм.гг. установлена для Карымова М.К. обязанность являться на регистрацию в МО МВД РФ «Ясненский» в первый, второй и четвертый вторник каждого месяца.

Как следует из вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка в администратино-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от дд.мм.гг. Карымов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением начальника МОМВД России «Ясненский» № от дд.мм.гг. Карымов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника МОМВД России «Ясненский» № от дд.мм.гг. Карымов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в администратино-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от дд.мм.гг. Карымов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию с отделом судебных приставов-исполнителей по месту его жительства.

Данные постановления вступили в законную силу, Карымовым М.К. не обжаловались.

Из справки - характеристики, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ясненский» Сийдалиной А.Н., следует, что Карымов М.К. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что в период административного надзора Карымов М.К. будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Поскольку совершенные Карымовым М.К. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Карымова М.К.

При определении срока продления административного надзора в отношении административного ответчика, суд учитывает, что административный надзор Карымову М.К. установлен на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев в 2017 году, не продлевался ранее, характеризуется Карымов М.К. по месту проживания удовлетворительно, привлекался к административной ответственности и находит необходимым продлить срок административного надзора на 2 месяца полагая, что этот срок будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Карымовым М.К. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и перевоспитанию.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из заявления об установлении дополнительных ограничений МО МВД РФ «Ясненский» просит установить следующее ограничение в виде запрета выезда за пределы Ясненского городского округа без разрешения МО МВД России «Ясненский».

Между тем, пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. При этом, указание в административным истцом на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в части запрещения выезда именно без разрешения МО МВД России «Ясненский» отказать, в связи с чем административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░. ░░ ░░.░░.░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: