Решение по делу № 33-7912/2019 от 10.06.2019

Судья: Абишев М.С. гражданское дело № 33 – 7912/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2019 РіРѕРґР°                  Рі. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Елистратовой Е.В.

судей Занкиной Е.П., Бочкова Л.Б.

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ляпиной О.К. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ляпиной О.К. к Администрации
г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения в поддержание доводов жалобы представителя Ляпиной О.К. – Колодяжного А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ляпина О.К. к обратилась в суд с иском к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что 20.12.2018 года по договору купли-продажи приобрела у Зборовского Г.С. земельный участок по <адрес>

На основании личного заявления Зборовский Г.С. был исключен из членов садового товарищества, а истец в 2018 году внесена в список членов СДТ <данные изъяты> и по настоящее время пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию.

Прежний собственник участка Зборовский Г.С. провел межевание указанного участка, но не оформил его в собственность.

Истец обратилась в Администрацию г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но получила отказ в виде постановления № от 28.02.2019г. на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15 и п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, т.е. в связи с обращением с заявлением ненадлежащим лицом.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1 190 кв.м., расположенный по <адрес>

Определением суда от 23.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Зборовский Г.С.

Судом постановлено решение, которое Ляпина О.К. в апелляционной жалобе просит отменить, как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был распределен ей на законных основаниях как члену СДТ «<данные изъяты>». Выводы суда о необоснованном включении истца в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка сделаны при неправильном применении норм права.

В суде апелляционной инстанции представитель Ляпиной О.К. – Колодяжный А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

От представителя ответчика - главы г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, считает решение законным и обоснованным, просил решение принять на усмотрение суда.

От представителя третьего лица Администрации муниципального района Красноярский Самарской области по доверенности поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истцом в обосновании своих требований суду был представлен договор купли-продажи от 20.12.2018г., согласно которому Ляпина О.К. приобрела у Зборовского Г.С. земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1 190 кв.м., расположенный по <адрес>

Также истец ссылается на то, что после заключения договора Зборовский Г.С. исключен из членов СДТ «<данные изъяты>», а Ляпина О.К. внесена в список членов товарищества, что подтверждается справкой председателя СДТ «<данные изъяты>» № от 03.02.2019г.

28.02.2019г. Администрацией г.п.Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области Ляпиной О.К. отказано о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, на том основании, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось ненадлежащее лицо. Ранее на испрашиваемый участок было принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка Зборовскому Г.С. (.д. 11-12).

Согласно ответа Управления Росреестра по Самарской области от 12.04.2019г. список землепользователей на земельный участок, расположенный по <адрес>, на имя Зборовского Г.С. отсутствует (л.д. 32).

Согласно ответа Управления Росреестра по Самарской области от 15.04.2019г. следует, что землеустроительная документация и графически материал на спорный участок № отсутствует. Материалы инвентаризации в архиве государственного фонда данных на земельный участок отсутствуют. Карты, схемы, являющиеся картографической основной государственного кадастра недвижимости, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет в архиве государственного фонда данных на земельный участок № по вышеуказанному адресу - отсутствует (л.д. 33).

Также из материалов дела следует, что ранее по заявлению Зборовского Г.С. от 02.11.2017г. администрацией г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области на основании постановления № от 27.11.2017 заявителю предварительно согласовано предоставление (без проведения торгов) спорного земельного участка с кадастровым №.

Однако впоследствии администрацией г.п. Новосемейкино отказано в предоставлении в собственность Зборовского Г.С. бесплатно спорного земельного участка с кадастровым № в связи с тем, что ранее заявителем уже реализовано право на бесплатное однократное предоставление в собственность земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (ч. 7 ст. 9 Закона Самарской области "О земле").

Оценив представленные доказательства, установив, что право собственности на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано за Зборовским Г.С. в установленном законом порядке, в связи с чем он был лишен правомочий распоряжаться указанным участком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключенный между Ляпиной О.К. и Зборовским Г.С. договор купли-продажи земельного участка от 20.12.2018г. является ничтожной сделкой в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ и не влечет правовых последствий.

Кроме того, включение Ляпиной О.К. в списки членов СДТ «<данные изъяты>», а равно закрепление за ней испрашиваемого земельного участка лишено правовых оснований.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает верными.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998г., земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 1 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела следует, что согласно уставу садоводческого товарищества «Элита» при межрайонном предприятии «Куйбышевское», зарегистрированному Красноглинским райисполкомом за № 06.12.1990г., рабочие и служащие <данные изъяты> добровольно объединяются в садоводческое товарищество «<данные изъяты>» при <данные изъяты> для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном <данные изъяты> в размере пяти гектаров по <адрес> освоения 20 лет.

Из заключения правления СДТ «<данные изъяты> от 18.02.2019г. следует, что спорный земельный участок расположен по <адрес> площадью 1190 кв.м., закреплен за Ляпиной О.К., в соответствии с проектом организации коллективного садоводства территории, планом схемой распределением земельных участков в садово-дачном товариществе и другими документами и материалами устанавливающими распределение земельный участков в СДТ. Описание местоположения участка и его границ на местности подготовленное гражданином соответствует местоположению и фактическим границам земельного участка используемого гражданином. Обременений и особых отметок на участке не имеется.

Согласно справке № от 03.02.2019г., выданной СДТ «<данные изъяты>», Ляпина О.К. является членом СДТ согласно заявления о приеме в члены СДТ «<данные изъяты>», пользуется земельным участком площадью 1190 кв.м., расположенным по <адрес> в границах земель, предоставленных СДТ для коллективного садоводства и огородничества. Задолженности по взносам и иным коммунальным платежам не имеется. Основанием выдачи справки является решение правления СДТ «<данные изъяты>» № от 06.05.2017г. (л.д. 8).

28.02.2019г. Администрацией г.п.Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области Ляпиной О.К. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, на том основании, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось ненадлежащее лицо. Ранее на испрашиваемый участок было принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка Зборовскому Г.С. (.д. 11-12).

Установлено, что администрацией г.п. Новосемейкино отказано в предоставлении в собственность Зборовского Г.С. бесплатно спорного земельного участка с кадастровым № в связи с тем, что ранее заявителем уже реализовано право на бесплатное однократное предоставление в собственность земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (ч. 7 ст. 9 Закона Самарской области "О земле").

Вывод суда о том, что включение Ляпиной О.К. в списки членов СДТ «<данные изъяты> и закрепление за ней испрашиваемого земельного участка лишено правовых оснований, является правильным, а доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны, поскольку истцом не предоставлен документ, устанавливающий распределение земельных участков между членами СДТ «<данные изъяты>», подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения в соответствии с план-схемой, согласованной в соответствии с ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94 ГД "О земле", что препятствует возможности установить отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный земельный участок.

Доводы жалобы истца о том, что спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику Ляпиной О.Н. – Зборовскому Г.С. в 80-х годах, не могут быть приняты во внимание, поскольку своего подтверждения в материалах дела в силу ст.56 ГПК РФ не нашли. Доказательств, что Зборовский Г.С. является членом СНТ с 80-х годов, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ляпиной О.К. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий -

РЎСѓРґСЊРё: