Решение по делу № 2а-442/2020 от 08.04.2020

26RS0020-01-2020-000660-62

№ 2а – 442 / 2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское                                 16 июня 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Прохорову Я.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС РФ № по СК обратилось в суд с административным иском к Прохорову Я.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, страховых взносов.

В обоснование административного искового заявления указано, что Прохоров Я.В. состоит на налоговом учёте в МИФНС России № по СК в качестве налогоплательщика. Прохоров Я.В., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о чем свидетельствуют списки заказных писем. Период образования задолженности указан в требовании об уплате. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В соответствии со ст.357 НК РФ Прохоров Я.В. является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект нал база, а также срок уплаты налога.

Согласно поступивших из УГИБДД ГУВД по СК в порядке ст. 85 НК РФ Прохоров Я.В. является собственником транспортного средства:

Лада 217230 Лада Приора, гос. Номер Т381КМ 123 (право собственности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год),

Субару Форестер, гос. Номер У077РУ 26 (право собственности от 23,03,2013 года по 13,08,2013 год).

Инспекцией начислен транспортный налог:

за 2014 год (Субару Форестер), (налоговая база) 170,00 * (налоговая ставка) 36,00 (количество месяцев владения) 1/12 + 137,00 (налоговая ставка) 15,00 * (количество месяцев владения) 7/12= 1 709,00 рублей.

за 2014 год (Лада 217230 Лада Приора), (налоговая база) 98,00 * (налоговая ставка) 7,00 (количество месяцев владения) 5/12 = 286,00 рублей.

за 2014 год (Лада 217230 Лада Приора), (налоговая база) 98,00 * (налоговая ставка) 7,00 (количество месяцев владения) 10/12 = 572,00 рублей.

В связи с принятием Федерального закона от 03.007.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 438-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователи, в том числе – индивидуальные предприниматели и адвокаты, являются плательщиками страховых взносов. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, должны были уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 12 настоящей статьи. Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающиеся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за плательщиками страховых взносов, указанными в настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со настоящего Федерального закона. Статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ предусматривает, что в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Учитывая положение статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности).В соответствии с частью 1.2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов, пеней и штрафов.За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены и в дальнейшем доначислены пени.

На основании выше изложенного за Прохоровым Я.В. образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в виде пени в размере 746, 75 рублей. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и транспортному налогу с должника Прохорова Я.В. в общей сумме 10 959,12 рублей, которая им частично погашена. Мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ №а-598-15-459/2019 года от ДД.ММ.ГГГГ.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу 2а-598-15-459/2019 года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика отменен. Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать задолженность с Прохорова Я.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц налог в размере 1 481 рубль, пеня в размере 184, 39 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 746,75 рублей. На общую сумму 2 412,14 рублей.

В судебное заседание административный истец МИФНС № по СК в не явилась, надлежаще извещенная о дате и месте рассмотрения дела, сведений о причине неявки суду не представила.

В судебное заседание административный ответчик Прохоров Я.В. не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, представил заявление о применении сроков исковой давности относительно заявленных административных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ст. 150 КАС РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ.

По общему правилу п. 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абз. 2 п. 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В силу ст. 360, п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом в целях исчисления налога признается календарный год

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При установлении факта пропуска без уважительной причины срока, суд, исходя из положений п. 5 ст. 180 и п. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Как следует из материалов дела, налогоплательщику Прохорову Я.В. налоговым органом направлены требования об уплате налога, а именно:

- от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого общая задолженность 1 239,87 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1 142 рублей, которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого общая задолженность 2 015,88 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1 714 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого общая задолженность 1 634,93 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 1 481 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого общая задолженность 44 395,08 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 34 087 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого общая задолженность 47 756,72 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 35 568 рублей, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма свыше 3 000 рублей согласно требования № образовалась на ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с заявлением о взыскании задолженности по налогу Межрайонной ИФНС России № России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фактически был вынесен за пределом установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, поскольку должник Прохоров Я.В. возражал относительно исполнения данного судебного приказа.

С данным административным иском в порядке искового производства МИФНС № по СК обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть также за пределами установленных специальных сроков для обращения.

Наличие в деле судебного приказа не освобождает суд от обязанности проверить соблюдение налоговым органом срока для обращения за получением такого приказа и дать оценку приведенным выше обстоятельствам.

Таким образом, на дату обращения МИФНС № по СК в суд с данным административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм транспортного налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Таким образом, сумма в размере 2 412,14 рублей является безнадежной к взысканию, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам по настоящему иску в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Прохорову Я.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                     И.А. Шереметьева