Решение по делу № 12-26/2024 от 24.01.2024

Дело №12-26/2024

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года                                               город Михайловка

                                                                                             Волгоградской области

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Перебаскина И.Ю., по адресу: Адрес,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Шушкова Р.А.,

рассмотрев ходатайство Шушкова Р.А. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы и жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2023 года Шушков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, Шушков Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 26 сентября 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2023 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что не был своевременно уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении суда, о нем он узнал 18 января 2024 года, когда с карты были списаны денежные средства. Постановление от 27 февраля 2023 года ему не было вручено, а также не было направлено по адресу нахождения юридического лица ... в Адрес. Полагал, что дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности. Постановление налогового органа от 27 февраля 2023 года №123 принято с нарушениями норм КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Шушков Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 26 сентября 2023 года. Постановление мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2023 года отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист 1 разряда ИФНС по Адрес ФИО3 на рассмотрение дела не явилась, о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления мирового судьи направлена Шушкову Р.А. 30 сентября 2023 года заказной почтовой корреспонденцией по адресу: Адрес, однако конверт был возвращен в адрес мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области 11 октября 2023 года (л.д. 34).

Жалоба на постановление направлена в судебный участок №35 Михайловского судебного района Волгоградской области 19 января 2024 года и поступила 22 января 2024 года, то есть по истечении предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока на обжалование.

В обоснование доводов пропуска срока Шушков Р.А. указал, что о вынесенном мировым судьей постановлении от 26 сентября 2023 года ему стало известно 18 января 2024 года после списания с карты денежных средств, по адресу направления корреспонденции он не проживает.

С учетом приведенных обстоятельств, считаю возможным восстановить Шушкову Р.А., пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2023 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 названной статьи установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному-приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, уплата административного штрафа полностью или в части после истечения срока, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях для его оплаты, не освобождает виновное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в пределах установленной данной нормой санкции.

Из материалов дела следует, что на основании постановления и.о. начальника ИФНС по Адрес от 27 февраля 2023 года руководитель ... Шушков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 10-12).

Копия данного постановления была направлена Шушкову Р.А. по месту его регистрации и согласно отчету об отслеживании отправлений с официального сайта Почта России, не получена последним, 19 апреля 2023 года почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Аналогичное правило применяется и в отношении постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

С учетом указанной правовой позиции, а также положений ст. 4.8 КоАП РФ, постановление от 27 февраля 2023 года вступило в законную силу 02 мая 2023 года, с указанного времени, административный штраф подлежал уплате Шушковым Р.А. в течение 60 дней.

Порядок и срок уплаты административного штрафа был разъяснен Шушкову Р.А. в постановлении от 27 февраля 2023 года, а также ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с неуплатой Шушковым Р.А. штрафа назначенного постановлением от 27 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в срок установленный положениями ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ специалистом 1 разряда ИФНС по Адрес ФИО3 в отношении Шушкова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении Номер от 30 августа 2023 года, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 1).

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Шушков Р.А. извещался налоговым органом путем направления в его адрес уведомления от 11 июля 2023 года, однако согласно отчету об отслеживании отправлений с официального сайта Почта России, уведомление не получено последним, 22 августа 2023 года почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения (л.д. 2, 3-4, 5-7, 8-9).

Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья, установив, при рассмотрении дела наличие вступившего в законную силу постановления от 27 февраля 2023 года о привлечении Шушкова Р.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также факт неуплаты штрафа в установленный законом срок, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шушкова Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения Шушковым Р.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении Номер от 30 августа 2023 года (л.д. 1); копией постановления и.о. начальника ИФНС по Адрес от 27 февраля 2023 года (л.д. 10-12); копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 11 июля 2023 года (л.д. 2, 3-4); отчетами об отслеживании отправления (л.д. 5-9, 13-18); и другими материалами дела.

Нарушений закона, при получении доказательств подтверждающих виновность Шушкова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Шушкова Р.А. в совершении административного правонарушения не усматривается.

Довод жалобы, о том, что о назначенном штрафе не знал, постановление не получал, несостоятельны.

Как указано, выше копия постановления от 27 февраля 2023 года направлялась Шушкову Р.А. посредствам почтовой связи, не была вручена, выслано обратно отправителю из-за истечения срока хранения.

Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, в связи с чем, судья не может принять довод, как нарушающий права привлекаемого лица, влекущий прекращение производства по делу.

При определении подсудности рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица, на которого был наложен штраф как на должностное лицо хозяйствующего субъекта следует руководствоваться тем, что у него возникла обязанность по уплате штрафа как у физического лица, в связи с чем, подсудность рассмотрения данных дел подлежит определению исходя из места жительства данного лица.

Проверив доводы жалобы Шушкова Р.А., полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется.

Постановление о назначении Шушкову Р.А. административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а также соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шушкову Р.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены либо изменения постановления мирового судьи не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 26 сентября 2023 года о признании Шушкова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Шушкова Р.А. – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                 И.Ю. Перебаскина