Решение от 20.09.2022 по делу № 2-1-340/2022 от 15.08.2022

УИД: 57RS0019-01-2022-000471-36 Производство № 2-1-340/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Себякинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по созданию электронной цифровой библиотеки в образовательном учреждении,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Себякинская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа») о возложении обязанности по созданию электронной цифровой библиотеки в образовательном учреждении.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа». По результатам проведенной в МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа» проверки выявлен факт отсутствия цифровой (электронной) библиотеки, что подтверждается ответом директора школы на запрос прокуратуры. Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Себякинская основная общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области обеспечить выполнение работ по созданию в образовательном учреждении электронной цифровой библиотеки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно создать в компьютерном классе школы электронный каталог и полнотекстовую базу данных, обеспечивающую поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета.

Представитель истца старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа» директор школы ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление о признании исковых требований, указала, что положения ст.ст.39,173 ГПК РФ ей известны и понятны, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив доводы, содержащиеся в исковом заявлении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «Об образовании в РФ», в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями.

В соответствие с пунктами 2 и 9 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», в компетенцию образовательной организации входит материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года N 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (ред. от 11.12.2020), учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе информационную поддержку образовательной деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета).

В соответствии с п. 27 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года N 413 (ред. от 11.12.2020), учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать, в том числе информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета).

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа», по результатам которой выявлен факт отсутствия цифровой (электронной) библиотеки, что подтверждается сообщением отдела образования администрации Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

По мнению истца, отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

Исходя из положений статьи 18 Федерального закона «Об образовании в РФ», следует, что формирование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, цифровых (электронных) библиотек является обязательным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая тот факт, что директор МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа» ФИО2, признала исковые требования прокурора, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд считает, что необходимо установить срок для устранения допущенных нарушений.

Возложение обязанности на МБОУ «Себякинская основная общеобразовательная школа» создать цифровую (электронную) библиотеку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает разумным и позволит ответчику устранить допущенные нарушения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2022░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░