Решение по делу № 2-2630/2015 от 09.06.2015

РЕШЕНИЕ      

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего               ФИО6

при секретаре                                             ФИО2

с участием:

представителя истца ФИО3, доверенность № исх. №

представителя ответчика ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ОАО «Заря- Жилсервис» об обязании исполнить предписание госоргана по эксплуатации жилищного фонда в месячный срок, суд

УСТАНОВИЛ:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилось в суд с иском об обязании ОАО «Заря-Жилсервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № от 31.03.2014г.

В обосновании заявленного иска указано, что 28.03.2014г. Инспекцией на основании Распоряжения от 25.03.2014г. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которой выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: температурный режим горячего водоснабжения в <адрес> составляет +40 С; в туалетной комнате вышеуказанной квартиры отсутствует система вентиляции.

Тем самым нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 5.3.1., 5.7.1.,согласно которым, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома должно отвечать требованиям ГОСТов, а также расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее +60 С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее +50 С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого к системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна собираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водозаборных точках, но не более +75 С.

Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха +5С и ниже.

При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 С.

Также истец в иске поясняет, что управление и эксплуатацию по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «Заря-Жилсервис».

В связи с вышеуказанными нарушениями, контролирующим органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрении которого должностное лицо ОАО «Заря-Жилсервис» привлечено к ответственности в виде штрафа в 5000 рублей.

Вместе с этим, ответчику по результатам проверочных мероприятий вынесено предписание № от 31.03.2014г. об устранении нарушений со сроком исполнения до 01.07.2014г.

При проведении 30.12.2014г. повторных проверочных мероприятий с целью проверки исполнения предписания установлено, что оно не исполенно в части п.1.

Ответчиком, в указанный срок не представлено документов, подтверждающих исполнение предписания.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «Заря-Жилсервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи ответчик признан виновным в совершении указанного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С учетом того, что ответчик уклоняется от выполнения, истец просит суд обязать ответчика в лице ОАО «Заря-Жилсервис» исполнить вышеуказанного предписание.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, и представитель ответчика ФИО4, действующие на основании доверенностей явились. Представитель истца иск поддержал, просил их удовлетворить, также считает, что ответчик надлежащий.

Представитель ЗАО «Мособлстройтрест №» в судебное заседание в качестве третьего лица не явился, судом извещался, суд рассмотрел дело без его участия исходя из материалов.

Представитель ОАО «Заря-Жилсервис» - ФИО4 иск не признал, сославшись на проведенную проверку по фактам, указанным в иске, которой по мнению представителя ответчика, вина ответчика не установлена.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение представителя истца, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению частично и исходит из следующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд согласно ст.67 ГПК РФ оценивает все представленные в материалы дела доказательства.

          В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

          Обязательность предписаний Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями).

Так, судом установлено, инспекцией 28.03.2014г. на основании распоряжения Распоряжения от 25.03.2014г. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которой выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: температурный режим горячего водоснабжения в <адрес> составляет +40 С; в туалетной комнате вышеуказанной квартиры отсутствует система вентиляции.

Истец в исковом заявлении пояснил что, ответчиком нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 5.3.1., 5.7.1.,согласно которым, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома должно отвечать требованиям ГОСТов, а также расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее +60 С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее +50 С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого к системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна собираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водозаборных точках, но не более +75 С.

Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха +5С и ниже.

При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 С.

Также установлено, что в связи с вышеуказанными нарушениями, контролирующим органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо ОАО «Заря-Жилсервис» привлечено к ответственности в виде штрафа в 5000 рублей.

Вместе с этим, ответчику по результатам проверочных мероприятий вынесено предписание № от 31.03.2014г. об устранении нарушений со сроком исполнения до 01.07.2014г.

При проведении 30.12.2014г. повторных проверочных мероприятий с целью проверки исполнения предписания инспекцией установлено, что оно не исполнено в части п.1.. а именно ответчиком, в указанный срок не представлено документов, подтверждающих исполнение предписания.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «Заря-Жилсервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи ответчик признан виновным в совершении указанного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С учетом того, что ответчик уклоняется от выполнения, истец просит суд обязать ответчика в лице ОАО «Заря-Жилсервис» исполнить вышеуказанного предписание и установить срок исполнения предписания - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 5.3.1. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее +60 С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее +50 С - в закрытых.

Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого к системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна собираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водозаборных точках, но не более +75 С.

Пунктом 5.7.1 вышеуказанного постановления установлено, что расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям.

Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха +5С и ниже.

При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 С.

          В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

          Обязательность предписаний Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями).

          На основании п.13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" далее Правил представление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

         Пунктом 31 названных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

         На основании абз «в» п.3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

          Пунктом 98 упомянутых Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

         Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

         Согласно п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09, утвержденному Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 C и не выше 75 C.

         Ни предписание, ни постановление о привлечении к административной ответственности ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, в связи с чем, в соответствии с названными выше нормами материального права предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств, подтверждающих исполнения названного Предписания суду не представлено, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, что ответственность за предоставление услуги по представлению горячей воды надлежащего качества должно нести ЗАО «Мособлтрест №», судом приняты быть не могут.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией.

В данном случае, управляющей организацией дома по адресу: <адрес> является ОАО «Заря-Жилсервис», в связи с чем, за предоставление коммунальной услуги, в том числе по снабжению горячей водой несет ответственность управляющая организация.

         Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно вышеуказанной норме права, с ответчика - ОАО «Заря-Жилсервис» надлежит взыскать в пользу ИФНС РФ по <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Государственная пошлина подлежит уплате (взысканию) в доход ИНФН РФ по <адрес> по основаниям ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с пп. 2, п.1 ст.333.18 НК РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Заря-Жилсервис» выполнить требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» содержащиеся в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по обеспечению температурного режима теплоносителя в соответствии с требованиями ПиН в шестимесячный срок.

В установлении месячного срока для исполнения решения суда отказать.

Взыскать с ОАО «Заря-Жилсервис» в доход бюджета городского округа Домодедово

( УФК по <адрес> ( ИФНС РФ по <адрес>) госпошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

    Председательствующий судья                                   ФИО7