Решение по делу № 33-2045/2023 от 01.03.2023

г. Сыктывкар      УИД 11RS0016-01-2022-001470-94

№ 33-2045/2023 г. (№2-944/2022 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Агранович Ю.Н., Батовой Л.А.

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 марта 2023 года дело по апелляционной жалобе Самохваловой Ольги Васильевны на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 5 декабря 2022 года, которым

исковые требования Самохваловой Ольги Васильевны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о признание решений об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> незаконными, включении периода командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, – оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., истца, представителя третьего лица Гичка Т.Т., представителя ответчика Новоселовой М.М., судебная коллегия

установила:

Самохвалова О.В. обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании решений от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> об отказе в перерасчете пенсии незаконными, возложении обязанности включить период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в трудовой стаж как работу в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с <Дата обезличена>.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБДОУ «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт.

Истец Самохвалова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что изначально в приказе о направлении на работу в Ижемский район была допущена описка в виде указания цели поездки как повышение квалификации, после чего данная техническая ошибка была исправлена, однако в перерасчете пенсии все равно было отказано. При этом, в указанной командировке истец все дни исполняла свои трудовые обязанности.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт Гичка Т.Т. в судебном заседании требования истца поддержала, указав, что приказ о направлении на работу в Ижемский район выносился ею, как руководителем учреждения на основании приказа Управления образования.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика заявила ходатайство о замене стороны правопреемником, в обоснование которого указала, что ОПФР по Республике Коми реорганизовано, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц правопреемником ОПФР по Республике Коми является ОСФР по Республике Коми.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 09.03.2023, занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии со статьей 44 ГПК РФ произведена замена ответчика ОПФР по Республике Коми на ОСФР по Республике Коми.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав стороны, представителя третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 5 статьи 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что Самохвалова О.В. является получателем пенсии по старости, продолжающим осуществление трудовой деятельности в МБДОУ «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт в должности ....

Приказом Управления образования администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заведующие, старшие воспитатели, педагоги дошкольных образовательных учреждений Сыктывдинского района согласно списку направлены в с. Ижма Ижемского района для организации работы педагогических мастерских «Традиции моего села» и проведения непосредственной работы на тематических площадках для воспитателей дошкольных образовательных организаций Ижемского района в рамках мероприятия для детей дошкольного возраста XVI межрегионального традиционного народного праздника «Луд» сроком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В состав участников, направляемых в Ижемский район в рамках вышеуказанного мероприятия, включена Самохвалова О.В.

На основании приведенного приказа приказами МБДОУ «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Самохвалова О.В. направлена в командировку в с. Ижма Ижемского района сроком на 4 календарных дня с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с целью повышения квалификации.

Факт нахождения истца с. Ижма Ижемского района Республики Коми в связи с проведением вышеуказанного мероприятия в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался.

По приезду из командировки Самохвалова О.В. обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего Севера, предоставив документы о нахождении в командировке и вышеуказанные приказы.

Решением ОПФР по Республике Коми от <Дата обезличена> истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в района Крайнего Севера, в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии, по причине того, что нахождение истца в командировке в районе Крайнего Севера с целью повышения квалификации не является основанием для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера, ввиду того, что не относится к непосредственному осуществлению трудовых обязанностей, и отсутствием работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

После получения указанного решения, МБДОУ «Детский сад №1 общеразвивающего вида» с. Выльгорт внесены изменения в приказы о направлении Самохваловой О.В. в командировку в с. Ижма.

Так, в приказах <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о направлении Самохваловой О.В. в командировку в с. Ижма Ижемского района изменена формулировка цели поездка на организацию работы педагогических мастерских «Традиции моего села» и проведения непосредственной работы на тематических площадках для воспитателей дошкольных образовательных организаций Ижемского района в рамках мероприятия для детей дошкольного возраста XVI межрегионального традиционного народного праздника «Луд», согласно пункту 2.4 должностной инструкции ....

С учетом внесенных изменений Самохвалова О.В. вновь обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предоставив исправленные приказы и должностную инструкцию.

Решением от <Дата обезличена> истцу вновь отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием оснований для перерасчета ссылаясь на аналогичные основания для отказа, которые были изложены в решении от <Дата обезличена>.

Оценив обстоятельства спора, руководствуясь положениями статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку нахождение истца в командировке в спорный период носило временный характер, в то время как работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

С таким выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на фактических обстоятельствах дела, установленных судом.

Само по себе то обстоятельство, что истица выполняла должностные обязанности в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Как следует из материалов дела, нахождение истца в районе Крайнего Севера в командировке в спорный период носило временный характер, постоянное место работы истца расположено на территории Сыктывдинского района Республики Коми, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, у истицы отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец, находясь в с. Ижма, выполняла должностные обязанности в течение полного рабочего дня, при установленных по настоящему делу обстоятельствах на законность принятого судом решения не влияют.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

По существу изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом судебной проверки и в решении суда получили надлежащую правовую оценку, они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основаны на неправильном толковании норм материального права. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит. Оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 5 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самохваловой Ольги Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение составлено 16.03.2023