Решение по делу № 2а-486/2021 от 09.11.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-486/2021 (УИД 38RS0001-01-2020-005559-40) по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗСЕРВИС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, Ангарскому РОСП УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАЗСЕРВИС» обратилось в суд с административным исковым иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об уменьшении исполнительского сбора, к судебному приставу-исполнителю АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ, АРОСП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области, в обосновании требований указав, что на исполнении АРОСП УФССП России по Иркутской области находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. В рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 90 000,00 рублей. Основанием для вынесения постановлений явилось то, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнит требования, указанные в исполнительных документах. Административный истец полагает, что сумма исполнительского сбора несоразмерна нарушенному обязательству. Просит суд учесть, что сумма задолженности по исполнительным производствам полностью оплачена, а удержание исполнительского сбора в полном размере существенно ухудшит материальное положение ООО «ГАЗСЕРВИС», с учетом необходимости исполнения договорных обязательства, выплаты заработной платы, уплаты налогов. ООО «ГАЗСЕРВИС» просит уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлениями судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

** определением Ангарского городского суда Иркутской области производство по делу в части требований к УФССП России по Иркутской области, АРОСП УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возложении обязанности окончить исполнительное производство №-ИП, возложении обязанности вернуть излишне удержанные денежные средства по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, освобождении от уплаты исполнительского сбора прекращено в связи с отказом от иска в части.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГАЗСЕРВИС» ПТН, действующая на основании прав по должности, не явилась, извещена о времени и мете судебного заседания надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ, представители административных ответчиков АРОСП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, дополнений и возражений суду не представлено.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1ст.105 Федерального Закона № 229-ФЗ).

Положениями ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено:

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 5 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 5 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 5 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 5 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП, №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ГАЗСЕРВИС» надлежащим образом, получена должником. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ООО «ГАЗСЕРВИС» исполнительского сбора в сумме 10 000,00 рублей, в связи с неисполненным им исполнительным документом в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из представленных материалов исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП усматривается, что должником ООО «ГАЗСЕРВИС» принимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Так, на ** большая часть требований исполнена, что подтверждается платежными документами.

Оценив фактические обстоятельства дела, в том числе основания возникновения и характер требований, принимая во внимание, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, не предоставление суду доказательств о принятии административным истцом мер для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, представленные сторонами доказательства, суд, с учетом степени вины должника и принятых им возможных мер к исполнению постановления при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний, принимая во внимание имущественное положение должника, значительный размер суммы долга, а также то, что в действиях истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения постановления, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от общей суммы исполнительского сбора в соответствии с заявленными требованиями.

На основании изложенного, суд полагает заявленные административные исковые требования ООО «ГАЗСЕРВИС» подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о возможности снижения исполнительского сбора по каждому из исполнительных производств на 1/4 часть, на сумму 2 500,00 копеек (10 000,00/4=2 500,00). Таким образом, размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС» по каждому из исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП с учетом снижения составляет 7 500,00 рублей (10 000/4*3=7 500,00), и подлежит уплате должником.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗСЕРВИС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, Ангарскому РОСП УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО «ГАЗСЕРВИС», на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по Иркутской области ЧДВ от ** по исполнительному производству №-ИП до суммы 7 500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение по делу изготовлено 30 марта 2021 года.