Решение по делу № 2-4654/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-4654/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Глушенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н.И. к Управлению социальной защиты населения г. Таганрога о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является ответственным квартиросъемщиком квартиры № <адрес>, и инвалидом третей группы. С <дата> она не получала жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества, за которые регулярно оплачивала. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями судов, в т.ч. решением Таганрогского городского суда от <дата> согласно которому, с <дата> ежемесячную доплату по инвалидности осуществляет УСЗН г. Таганрога. Однако, она упомянутую доплату по инвалидности от УСЗН г. Таганрога, не получала с <дата> по настоящее время. Доплату по инвалидности по коммунальным платежам, в сумме <данные изъяты> в месяц, она не получала в течение всего <дата> т.е. в течение 24 месяцев, доплату по инвалидности по коммунальным платежам, за <дата> в сумме <данные изъяты> в месяц, истица не получала с января по <дата> т.е. за 4 месяца, а доплату по инвалидности по коммунальным платежам, за <дата> в сумме <данные изъяты> в месяц, не получила за <дата> т.е. за 1 месяц, а всего в этот период доплату по инвалидности по коммунальным платежам, она не получала в течение 29 месяцев. Таким образом, доплата по инвалидности по коммунальным платежам, в период с <дата> по <дата>    включительно, за 29 месяцев составляет <данные изъяты> Невыплаченная доплата по инвалидности по коммунальным платежам, в период с <дата> по <дата> включительно, за 29 месяцев составляющая <данные изъяты>, отражена в ведомостях ответчика, и подлежит взысканию в её пользу с ответчика. Поскольку в установленный срок доплата не производилась, то с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. Истица просит суд взыскать с ответчика УСЗН г. Таганрога в свою пользу доплату по инвалидности по коммунальным платежам, за период с <дата> по <дата> включительно в сумме <данные изъяты>; банковские проценты за период с <дата> по <дата> включительно, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, удержание в сумме <данные изъяты> согласно прилагаемого расчета; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Истица Васильева Н.И. также обратилась с исковыми требованиями к Управлению социальной защиты населения г. Таганрога о взыскании задолженности, ссылаясь на то, что она является ответственным квартиросъемщиком квартиры <адрес>, и инвалидом третей группы. С <дата> она не получала жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества, за которые регулярно оплачивала. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями судов, в т.ч. решением Таганрогского городского суда от <дата> согласно которому, с <дата> ежемесячную доплату по инвалидности осуществляет УСЗН г. Таганрога. Однако она упомянутую доплату по инвалидности от УСЗН г. Таганрога, не получала с <дата> по настоящее время. Согласно таблице №2 заключения аудиторской судебной экспертизы от <дата> проведенной экспертом ООО «Таган-аудит» доплата по инвалидности по коммунальным платежам, с <дата> по <дата> составляет <данные изъяты>. Кроме того, доплату по инвалидности по коммунальным платежам, в сумме <данные изъяты> в месяц, она не получала в течение всего <дата> т.е. в течение 24 месяцев, доплату по инвалидности по коммунальным платежам, за <дата> в сумме <данные изъяты> в месяц, она не получала с <дата> по <дата> т.е. за 4 месяца, а доплату по инвалидности по коммунальным платежам, за <дата> в сумме <данные изъяты> в месяц, не получила за <дата>, т.е. за 1 месяц, а всего в этот период доплату по инвалидности по коммунальным платежам не получала в течение 29 месяцев. Таким образом, согласно вступившему в законную силу решению Таганрогского городского суда от <дата> доплата по инвалидности по коммунальным платежам, с <дата> по <дата> включительно составляет <данные изъяты>, доплата по инвалидности по коммунальным платежам, в период с <дата> по <дата> включительно, за 29 месяцев составляет <данные изъяты>. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела и таким образом сумма <данные изъяты>, подлежит взысканию. Кроме того, невыплаченная доплата по инвалидности по коммунальным платежам, в период с <дата>. по <дата> включительно, за 29 месяцев составляющая <данные изъяты>, отражена в ведомостях ответчика, также подлежит взысканию. Поскольку доплата не была произведена в срок, то на невыплаченную сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. Истица просит суд взыскать с ответчика УСЗН г. Таганрога, в её пользу доплату по инвалидности по коммунальным платежам, за период с <дата>. по <дата> включительно в сумме <данные изъяты>, согласно прилагаемого расчета; банковские проценты за период с <дата> по <дата> включительно, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, удержание в сумме <данные изъяты>, согласно прилагаемого расчета; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала об отложении судебного заседания ввиду ее болезни. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, признав причину её неявки в судебное заседание не уважительной, поскольку документов, подтверждающих наличие у истца заболевания, препятствующего ее явке в суд, не представлено. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Дубовский С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать. Свою позицию мотивировал тем, что истица состоит на учете в УСЗН г. Таганрога как инвалид 3-й группы, в связи с чем, ей предоставляются соответствующие меры социальной поддержки (льготы), в том числе и компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Требование истицы о взыскании задолженности за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> противоречит вступившему в законную силу решению суда. Васильева Н.И. уже обращалась в суд с этими требованиями, ссылаясь на те же основания, а именно на заключение аудиторской экспертизы. <дата> мировым судьей судебного участка № 12 г. Таганрога вынесено решение об отказе в удовлетворении указанных требований. Данное решение мотивировано тем, что ЕДВ рассчитываются истице исходя из того, что согласно представленных истицей в УСЗН заявления, а также справки о составе семьи, ее семья состоит из двух человек, а не из одного. Никаких других справок истица в УСЗН не представляла. <дата> апелляционным определением Таганрогского городского суда данное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Васильевой Н.И. без удовлетворения. Утверждения истицы о том, что она не получала ЕДВ за периоды с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> и за <дата> г. не соответствует действительности и противоречит справкам УСЗН г. Таганрога о выплатах, так как Васильева Н.И. за указанный период получила <данные изъяты>

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно ст. 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии со ст. 1 Областного закона Ростовской области от 31.07.2009 г. № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельной категории граждан» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются государственные полномочия Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-6, 8-12 статьи 1 настоящего Областного закона, предоставляются отдельным категориям граждан в форме денежных компенсаций и выплат.

В соответствии с Постановлением правительства Ростовской области № 212 от 9.12.2011 г. «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» учет и выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат осуществляется Управлением социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, истица является собственником квартиры <адрес>

Истица состоит на учете в Управлении социальной защиты населения г. Таганрога как инвалид 3-й группы, в связи с чем, ей предоставляются соответствующие меры социальной поддержки (льготы), в том числе и компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

Истица указывает на то, что ей в период времени с <дата> по <дата> Управление социальной защиты населения не производило ежемесячную денежную выплату.

Вместе с тем, данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании и опровергается представленными в материалы дела Информациями о выплате за периоды с <дата> по <дата> согласно которым в указанный период времени Васильева Н.И. получила ежемесячную денежную выплату в сумме <данные изъяты>.

Также в материалах дела находится решение мирового судьи судебного участка № 12 г. Таганрога Ростовской области от <дата> по иску Васильевой Натальи Ивановны к УСЗН г. Таганрога, МУП «ЖЭУ» г. Таганрога, УК ЖЭУ, ООО «Ростоврегионгаз», ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», МУП «Водоканал» г. Таганрога о взыскании задолженности, которым исковые требования Васильевой Н.И. были оставлены без удовлетворения. При этом предметом заявленных исковых требований являлось взыскание с УСЗН г. Таганрога в пользу Васильевой Н.И. доплаты по инвалидности по коммунальным платежам за период с <дата> по <дата> включительно в сумме <данные изъяты>. Указанное решение мирового судьи вступило в законную силу <дата>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания доплаты по инвалидности по коммунальным платежам за период с 1.06.2006 г. по 31.06.2013 г. включительно в сумме 74905 рублей.

В связи с тем, что требования истца о взыскании доплаты по инвалидности по коммунальным платежам оставляются судом без удовлетворения, то и требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> и о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> не подлежат удовлетворению, так как они производны от основного требования.

Также суд оставляет без удовлетворения исковые требования Васильевой Н.И. о взыскании с УСЗН г. Таганрога доплаты по инвалидности по коммунальным платежам за период с <дата> по <дата> включительно в сумме <данные изъяты> и банковских процентов за период с <дата> по <дата> включительно за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, в сумме <данные изъяты> и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, так как указанные суммы были включены истцом в расчет исковых требований за периоды с <дата> по <дата> (доплата) и с <дата> по <дата> (проценты), в удовлетворении которых судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой Н.И. к Управлению социальной защиты населения г. Таганрога о взыскании задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2015 года.