Решение от 20.08.2019 по делу № 2-464/2019 от 05.07.2019

УИД 32RS0016-01-2018-000810-30

Строка стат.отчета -2.131

Дело № 2-464/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года    г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя истца - Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Савочкина А.В., по доверенности от 28.11.2018г. № 341,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Володько Л., Володько В., Володько И., Савченко Е., Приц В., Стражевой С., Шитой О., Ахремцевой А., Холуеву В., Шевцовой А. о прекращении права собственности на условную земельную долю в праве долевой собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений и признании права муниципальной собственности,

установил:

Истец обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что на основании Постановления Администрации Клинцовского района Брянской области № 20 от 27.01.1994 года члены трудового коллектива СПК «Душкино» и иные лица, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 66 га., и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, в составе земельного участка, с кадастровым номером №. расположенного на землях <адрес>, в границах Медведовского сельского поселения. Среди лиц, наделенных земельными долями (паями) указаны, в том числе: Володько Л., Корец А., Марзюкова А., Приц Мария А., Стражев Г., Холуева А., Холуеву В., Холуева Е., Холуев М., Холуева Н., Шевцов П.. Данные лица с момента возникновения у них права на условные земельные доли (паи) никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. Установлено, что в настоящее время данные лица умерли. Ответчики, являющиеся наследниками вышеуказанных собственников, до настоящего времени также не распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности. Администрацией Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовано сообщение, однако до настоящего момента, никто из заинтересованных лиц в сельскую администрацию не обратился. Истец просил суд прекратить право общей долевой собственности наследников на 15 условных земельных долей сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Душкино», с кадастровым номером №, с исключением записей из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателях и признать за Медвёдовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на вышеуказанные условные земельные доли.

Представитель истца - Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Савочкин А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, и просил прекратить производство по делу в части исковых требований в отношении ФИО30 и ФИО26 пояснив, что в силу ст.39 ГПК РФ, отказывается от исковых требований в отношении этих лиц, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что вся процедура признания условных земельных долей невостребованными была проведена сельской администрацией, в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований к лицам, указанным в ходатайствах, производство по делу в этой части определением суда прекращено.

Ответчики Шевцовой А., Володько Л., Володько В., Володько И., Шитой О., Савченко Е., извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения, в судебное заседание не явились.

Извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела ответчики Стражевой С., Ахремцевой А., в судебное заседание не явились. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования признают.

На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с 4.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года, дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Душкино» (земельные доли), а именно: Володько Л., свидетельство сер №, Корец А., свидетельство сер №, Приц Мария А., свидетельство сер №, Стражев Г., свидетельство сер №, Холуева Е. свидетельство сер №, Холуев М. свидетельство сер №, Холуева Н., свидетельство сер №, Шевцов П. свидетельство сер № №.

Указанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности на земельный участок, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Согласно представленным материалам: Володько Л., умерла ДД.ММ.ГГГГ., Корец А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Приц Мария А., умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО18, умер ДД.ММ.ГГГГ., Стражев Г., умер ДД.ММ.ГГГГ. Холуева Е., Холуев М., умер ДД.ММ.ГГГГ., Холуева Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ., Шевцов П., умер ДД.ММ.ГГГГ.,

Из сообщения нотариусов Клинцовского нотариусов Клинцовского нотариального округа Брянской областной нотариальной палаты следует, что в их производстве имеются наследственные дела после смерти указанных выше лиц: после смерти Володько Л. наследниками по закону являются Володько Л., Володько В., Володько И. (по 1/3 доли каждая); после смерти Корец А. наследником по закону является Савченко Е., после смерти Приц Мария А. наследником по закону является Приц В., после смерти Стражев Г. наследником по закону является Стражевой С.; после смерти Холуева Н. наследником по закону является Холуеву В.; после смерти Холуева Е. наследником по закону является Шитой О.; после смерти Холуев М. наследником по закону является Ахремцевой А.; после смерти Шевцов П. наследником по закону является Шевцовой А.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении шести лиц, указанных в иске, отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Согласно п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведенияо собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.З ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ, орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, и на основании п.п. 4, 5 ст. 12. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в Клинцовской объединенной газете «Труд» от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст. 12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 01.04.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской газете «Труд» № 14 от 18 февраля 2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Душкино» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается Протоколом от 1 апреля 2014 года.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 13.11.2015 года № 190 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Душкино» Клинцовского района Брянской области утвержден список невостребованных земельных долей.

Ответчики Володько Л., Володько В., Володько И., Савченко Е., ФИО27, ФИО28, Приц В., ФИО29, Стражевой С., Шитой О., Ахремцевой А., Холуеву В., Шевцовой А. являющиеся наследниками умерших граждан, указанных в утвержденном списке, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались им иным способом.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Ссылка ответчиков на то, что они не могли подать свои возражения о необоснованности включения в список невостребованных долей их земельных долей, так как они не были извещены об утверждении списков невостребованных долей, судом не принимаются, поскольку действующее законодательство не предусматривает персональное извещение каждого собственника о производящейся процедуре. С момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 3 лет, а с момента предоставления земельной доли прошло более 20 лет.

Собственники вышеуказанных восьми долей в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представили ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил I рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, суд приходит к выводу, что ответчиками не совершено никаких действий, которые говорят о том, что они приняли во владение и распоряжение принадлежащие им доли и совершили до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление № 190 от 13.11.2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Душкино». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ответчикам, как наследникам, являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░., ░░░░ ░., ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ ░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                ░░░░░░░░ ░.░.