Решение по делу № 2-5928/2013 от 27.03.2013

2-5928/13 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

    председательствующего судьи Сидоренко В.Г.

    с участием прокурора ФИО11

    при секретареФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО18 «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,Министерству обороны РФ,Федеральному агентству по управлению государственным имуществомРоссийской Федерациио признании права собственности нажилое помещение в порядке приватизации,опрекращении права и встречного иска3отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищногообеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО2 о признании решения № ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма недействительным,о признании недействительным договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Панченко В.В.обратилась в суд с иском к ответчикам,в котором просилапризнатьправо собственностина <адрес>,прекратить право собственностиРоссийской Федерации и право оперативного управленияФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФна указанную квартиру.

Свои требованияистецмотивирует тем,чтоонаявляется нанимателемспорногожилого помещения (квартиры).Квартира предоставлена наоснованиидоговора социального найма жилого помещения.Желая реализовать свое право на приватизацию,истец с заявлением обратиласьвФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,однакоей было отказано в связи с тем,что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность граждан,признание права собственности на жилое помещение возможно в судебном порядке.

        Представитель3отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратился со встречным иском к ФИО1опризнании решения3отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» заключении договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.недействительным; Опризнании договора социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ
заключенный между3отделом (<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» иФИО1недействительным; Овыселении ФИО1,ПанченкоЕ.В.,ФИО3из жилого помещения,расположенного по адресу.
<адрес>,б<адрес>; Обобязании Межрайонного отдела Управления федеральной миграционной службыРоссии по <адрес> в городском округе Подольск снять срегистрационного учета ФИО1,ФИО5,ФИО3по адресу:<адрес>,б<адрес>; ОзапретеФИО1,ФИО5,ПанченкоЛ.В.совершать действия направленные на приобретениежилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,б<адрес> порядке приватизации.

       Свои требования мотивирует тем,чтона основании принятого решения № ДД.ММ.ГГГГ.между3отделом (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» в лице начальника ФИО9(действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации,Указа Президента Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № №идоверенности отДД.ММ.ГГГГ № № от Министра обороны РоссийскойФедерации) и ФИО1был заключен договорсоциального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ.,предметом которогоявлялось жилое помещение,находящееся вфедеральной собственности,<данные изъяты>.м.по адресу <адрес>,б<адрес>.Указанный договор был получен ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.В связи с исполнением Министерством обороны РоссийскойФедерацииобязательств по обеспечению ФИО1и членов ее семьи жилымпомещением в порядке реализации социальных гарантий,установленных ст.15Федерального Закона «О статусе военнослужащих» ДД.ММ.ГГГГ. №76-ФЗ,3отделом (<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» было принято решение № ДД.ММ.ГГГГ.о снятии ФИО1с учета нуждающихся в жилыхпомещениях.Вместе с тем,после заключения с военнослужащей договора социальногонайма № ДД.ММ.ГГГГ.в3отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» поступили сведения,указывающие назлоупотребление ФИО1правом наполучение от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещенияиявляющиеся безусловным основанием для признания судом ДД.ММ.ГГГГ.решения № № заключенного на его основе договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.недействительными.ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1было выражено согласие с предоставленным ейна состав семьи3человека жилым помещением,согласно извещению № ДД.ММ.ГГГГ.Документы,представленные в обоснование права на получениежилого помещения прошли соответствующую проверку.ДД.ММ.ГГГГ.сведения,достоверность и полноту которых ФИО1и членыее семьи подтвердили произведенными подписями,заверенными Командиромвойсковой части25512полковником А.Скворцовым,содержали информацию оботсутствии у военнослужащейи членов ее семьи жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности,что в свою очередь явилосьоснованиемдлязаключения3отделом(<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.Так,при проверке данных о наличии у военнослужащего и членов его семьижилой площади,а также сделках по ее отчуждению,полученных из Федеральнойслужбы государственной регистрации,кадастра и картографии,были выявленыобстоятельства,являющиеся основанием для снятия ФИО1с учетануждающихся в получении жилых помещений (п.6части1ст.56ЖК РФ,п.п. «д» п.10Инструкции),а соответственно,и отказа военнослужащей,в предоставлениираспределенного по адресу <адрес>,б<адрес>жилого помещения.Согласно полученным данным Единогогосударственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним сыну военнослужащей-ФИО3,принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу <адрес>(общая площадь54,6кв.м.) в отношении ДД.ММ.ГГГГ.ФИО3совершил действия по егоотчуждению.Соответственно,на момент рассмотрения вопроса о предоставленииФИО1и членам ее семьи жилого помещения по избранному местужительства в <адрес> военнослужащей были представлены заведомо ложныесведения,относительно имеющегося в собственности жилья,послужившиеоснованием для принятия решения о заключении договора социального найма.Указанные обстоятельства,исключающие возможность как нахожденияФИО1на учете нуждающихся в получении жилого помещения,так и предоставления ей и членам семьи жилого помещения по договору социальногонайма,по причине задержки Федеральной службой государственной регистрации,кадастра и картографии предоставления данных сведений,не были учтены при принятии решения № ДД.ММ.ГГГГ.и заключении с ФИО1договорасоциального найма № ДД.ММ.ГГГГ.

Панченко В.В.в судебное заседаниене явилась,извещена.

ФИО4 истцапо доверенностиФИО10в судебное заседание явился,исковые требования просил удовлетворить,во встречных требованиях отказать.

ФИО4 ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФв судебное заседаниене явился,извещен.

ПредставительМинистерства обороны РФв судебное заседаниене явился,извещен.

ПредставительФедерального агентства по управлениюгосударственным имуществом Российской Федерации в судебное заседаниене явился,извещен.

ФИО43отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседаниене явился,отзывом в иске просили отказать.

ФИО4 по <адрес> в <адрес> судебное заседаниене явился,извещен.

Третьи лица - ФИО5,ФИО3в судебное заседание не явились,извещены.

ФИО4 Подольской городской прокуратуры - помощник Подольского городского прокурора ФИО11в судебное заседание явилась,заключением не возражала против удовлетворения исковых требований,возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

       Выслушав явившихся лиц,изучив материалы дела,суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению,а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено,ДД.ММ.ГГГГ В.В.и3отделом (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороныРФзаключен договор социального наймажилого помещения № № <адрес>.Совместно сФИО1в квартиру вселены члены ее семьи:ФИО3 - сын,ФИО5 - дочь(л.д.6).

В материалы дела представлено заявление ФИО3и ФИО5об отказе от права на участие в приватизации спорной квартиры (л.д.15,16).

В настоящее время в спорной квартире постоянно зарегистрирована и проживаетФИО1,что подтверждаетсявыпиской из домовой книги дома.

Согласно представленным справкам,истец не участвовала в приватизации жилья по месту жительства (л.д.17-22).

Квартира№ <адрес>находится в собственностиРоссийской Федерации,квартира передана на праве оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.110).

Истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения (квартиры),ввиду того,чтопризнание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно впорядке гражданского судопроизводства.

Удовлетворяя исковые требованияо признании права собственности нажилое помещение в порядке приватизации,о прекращении права,суд исходил из следующего.

      Статьей2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от16.10.2012г.) предусмотрено право граждан,занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных указанным Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет.

В соответствии со ст.4законане подлежат приватизации жилые помещения,находящиеся в аварийном состоянии,в общежитиях,в домах закрытых военных городков,а также служебные жилые помещения,за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий,к ним приравненных,и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень оснований,по которым не допускается приватизация жилых помещений.

Кроме того,пунктами5и8Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,в редакции отДД.ММ.ГГГГ №14,разъясняется,что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц,на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан,так как ст.2Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан,занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма,правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях,если они обратились с таким требованием.

Следовательно,граждане,которые занимают указанные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность на основании ст.2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».При данных обстоятельствах,учитывая,что требования истца законны,обоснованны и подтверждаются материалами дела,суд считает их подлежащими удовлетворению.

Поскольку право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за РоссийскойФедерацией,и квартира передана на праве оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,удовлетворяя исковые требовании о признании права собственности на спорную квартиру за истцом,суд читает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФна <адрес>.

Отказывая во встречных исковых требованиях,суд исходил из следующего.

      Согласно части3,4ст.57,части3,4ст.49ЖК РФ,основанием длязаключения договора социального найма является принятое уполномоченныморганом с соблюдением требований жилищного законодательства,федерального закона,указа Президента Российской Федерации или законом субъекта РоссийскойФедерации решение о предоставлении жилого помещения гражданину,состоящемуна учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

       В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащимгражданам Российской Федерации,проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации,жилых помещений по договорусоциального найма,утвержденной приказом Министра обороны РоссийскойФедерации от30.09.2010г. № (далее-Инструкция),приказом Министраобороны Российской Федерации от05.04.2011г. № 453,военнослужащие(граждане,уволенные с военной службы),признанные нуждающимисявполучении жилых помещений,при получении оформленного Департаментомжилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации именногоизвещения о распределении жилого помещения в тридцатидневный срок с даты егополучения обязаны представить в3отдел (<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» пакет документов,подтверждающих право на получениежилого помещения (п.13Инструкции и Указания заместителя министра обороныРоссийской Федерации от04.06.2010г. №205/2/373),в том числе сведения оналичии (отсутствии) жилых помещений,занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членамего семьи (приложения № 2к Инструкции).

        Согласно разъяснениям,приведенным в п.23Постановлении ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от02.07.2009г. №14,при отсутствии оснований порядка и последствий признания решения о предоставлении жилогопомещения по договору социального найма недействительным,судам следуетисходить из того,что нарушение требований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения подоговору социального найма с учетом положений пункта2части3статьи11ЖКРФ и части4статьи57ЖК РФ может служить основанием для предъявления всудебном порядке требования о признании этого решения,а также заключенногона его основании договора социального найма недействительными и выселениипроживающих в жилом помещении лиц.Поскольку указанные требования связанымежду собой,в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешениядела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (ст.151ГПК РФ).

       Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным,если будет установлено,что:

       а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения,послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например,о составе семьи,об источниках и уровне доходов,а также об имуществе членов семьи,подлежащем налогообложению);

      б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например,нарушена очередность предоставления жилого помещения);

      в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

      г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма,предусмотренных Жилищнымкодексом Российской Федерации,федеральными законами,указами Президента,законами субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1выражено согласие с предоставленным ей
на состав семьи3человека жилым помещением,согласно извещению № <данные изъяты>.(л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ.сведения,достоверность и полноту которых ФИО1и членыее семьи подтвердили произведенными подписями,заверенными Командиромвойсковой части25512полковником А.Скворцовым,содержали информацию оботсутствии у военнослужащейи членов ее семьи жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности,что в свою очередь явилосьоснованием длязаключения     3отделом (<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60-63).

        Согласно полученным данным Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ниму ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.В месте с тем,сыну военнослужащей-ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения,принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу:<адрес>(общая площадь54,6кв.м.) в отношении ДД.ММ.ГГГГ.ФИО3совершил действия по егоотчуждению.Дочери военнослужащей - ФИО5,<адрес> рождения,принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу:<адрес>,мкр.Юбилейный,<адрес>(общая площадь54,6кв.м.) в отношении ДД.ММ.ГГГГ.ФИО5совершила действия по егоотчуждению (л.д.77).

       Таким образом,на момент предоставления сведенийу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,и ее детей:ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ рождения,ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ рождения - отсутствовали сведения о зарегистрированных правах.

       Доводы ФИО43отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о том,что при проверке данных о наличии у военнослужащего и членов его семьижилой площади,а также сделках по ее отчуждению,полученных из Федеральнойслужбы государственной регистрации,кадастра и картографии,были выявленыобстоятельства,являющиеся основанием для снятия ФИО1с учетануждающихся в получении жилых помещений (п.6части1ст.56ЖК РФ,п.п. «д» п.10Инструкции),а соответственно,и отказа военнослужащей,в предоставлениираспределенного по адресу <адрес>,б<адрес>жилого помещения,суд находит несостоятельными,так как ФИО1не участвовала в приватизации жилья и имеет право научастие в приватизации спорной квартиры,на законных основаниях вселена и проживает в спорной квартире.

      При таких обстоятельствах,требования опризнании решения3отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» заключении договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.недействительным; Опризнании договора социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ.
заключенный между3отделом (<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» иФИО1недействительным; Овыселении ФИО1,ПанченкоЕ.В.,ФИО3из жилого помещения,расположенного по адресу.
<адрес>,б<адрес>; Обобязании Межрайонного отдела Управления федеральной миграционной службыРоссии по <адрес> в городском округе Подольск снять срегистрационного учета ФИО1,ФИО5,ФИО3по адресу:<адрес>,б<адрес>; ОзапретеФИО1,ФИО5,ПанченкоЛ.В.совершать действия направленные на приобретениежилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>,б<адрес> порядке приватизации,не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

       Исковые требованияФИО2 к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ,Министерству обороны РФ,Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерациио признании права собственности нажилое помещение в порядке приватизации,о прекращении праваудовлетворить.

Признать заФИО6 собственностина<адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на<адрес>.

Прекратить право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на <адрес>,<адрес>.

       Встречный иск3отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО2 опризнании решения3отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» заключении договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.недействительным; Опризнании договора социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ.
заключенный между3отделом (<адрес>) ФГКУ«Центррегионжилье» иФИО1недействительным; Овыселении ФИО1,ФИО5,ФИО3из жилого помещения,расположенного по адресу.<адрес>,б<адрес>; Обобязании Межрайонного отдела Управления федеральной миграционной службыРоссии по <адрес> в городском округе Подольск снять с регистрационного учета ФИО1,ФИО5,ФИО3по адресу:<адрес>,б<адрес>; Озапрете ФИО1,ФИО5,ПанченкоЛ.В.совершать действия направленные на приобретениежилого помещения,расположенного по адресу:<адрес> порядке приватизации,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                 Сидоренко В.Г.