Решение по делу № 2-1163/2014 от 29.09.2014

Дело № 2-1163/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2014 года                              г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием истцов Пассар И.А., Пассар Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пассар И. А., действующей за себя и несовершеннолетнюю Пасссар А. Д., Пассар Д. Р. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими в жилом помещении на момент наводнения,

у с т а н о в и л :

Пассар И.А., действующая за себя и несовершеннолетнюю Пассар А.Д., Пассар Д.Р. обратились в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими в жилом помещении на момент наводнения, указывая на то, что они на момент объявления чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории с.Бельго Комсомольского района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года проживали в <адрес> дом оказался в зоне затопления. Заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания. Они получили выплаты из краевого и федерального бюджета по месту регистрации на день объявления ЧС. Однако на день объявления ЧС не были зарегистрированы по месту жительства, в связи с чем лишены возможности получить меры социальной поддержки за утраченное жилье. Поскольку они пострадали в связи с наводнением, полагают, что имеют право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма взамен признанного непригодным для проживания, как пострадавшие от наводнения. Просят признать их постоянно проживающими в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на день объявления ЧС - наводнения, произошедшего в 2013 году.

В судебном заседании истцы Пассар И.А., Пассар Д.Р. на исковых требованиях настаивали, пояснив, что с 2009 года они администрацией поселения были вселены в <адрес>. Пассар Д.Р. с этого момента имел регистрацию по месту пребывания в указанном доме. В результате наводнения в августе - сентябре 2013 года дом пострадал, признан непригодным для проживания. Решением суда дом был признан вымороченным имуществом, администрация поселения обязана принять этот дом себе на баланс.

Представители ответчиков - администрация Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что семья ФИО14 с <данные изъяты> года постоянно проживают в <адрес>. Данный дом принадлежал семье ФИО15. ФИО8 и члены его семьи умерли, после чего семья истца была вселена в этот дом. Истцы проживали там по временной прописке. В результате наводнения в августе-сентябре 2013 года пострадал дом и земельный участок. Водой уничтожены вещи и имущество истцов.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что Пассар И.А. приходится ей дочерью. С <данные изъяты> года семья дочери была вселена администрацией поселка в <адрес>, где и проживала до момента ЧС. В результате наводнения в августе-сентябре 2013 года пострадал дом и земельный участок.

Выслушав истцов, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.

Правительством Хабаровского края принято постановление от 29 ноября 2013 г. № 410-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр», которым определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (далее Порядок),

Согласно по. 1.2 Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия:

- в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежавшие им на праве собственности, либо жилые помещения, находившиеся в краевой государственной собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления (краевой межведомственной комиссией) и решением органа местного самоуправления (распоряжением Правительства Хабаровского края) о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным;

- постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Меры поддержки предоставляются однократно в отношении одного жилого помещения, в случае если гражданин не воспользовался правом на получение меры поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из поквартирной карточки <адрес>, в <адрес> следует, что в доме были зарегистрированы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 - с ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 - с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в доме постоянно зарегистрированы Пассар Д.Р., Пассар И.А. и несовершеннолетняя Пассар А.Д.. Пассар Д.Р. был временно зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копий свидетельств о смерти ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ за принятием наследства никто не обращался, что подтверждается справкой нотариуса ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из сообщения Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ право собственности, на спорную квартиру, также не было зарегистрировано.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация о правах на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на признание права собственности на выморочное имущество - <адрес> в с. Бельго Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Возложена обязанность на администрацию Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда принять в порядке наследования выморочное имущество - <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>.

В материалах дела имеются копии паспортов Пассар И.А., Пассар Д.Р., справка специалиста администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Пассар И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ и имеет состав семьи: Пассар Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, Пасссар А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - <данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и не подлежит восстановлению.

Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.

Таким образом, пояснениями истцов, свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что истцы постоянно проживали в жилом помещении, по адресу <адрес> муниципального района Хабаровского края, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Пассар И.А., действующей за себя и несовершеннолетнюю Пассар А.Д., Пассар Д.Р. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими в жилом помещении на момент наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковые требования Пассар И. А., действующей за себя и несовершеннолетнюю Пассар А. Д., Пассар Д. Р. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими в жилом помещении на момент наводнения, удовлетворить.

Признать Пассар И. А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Пассар Д. Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, Пассар А. Д., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> постоянно проживающими в <адрес> муниципального района Хабаровского края на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий           М.В.Пучкина

Решение вступило в законную силу 11 ноября 2014 года.