Решение по делу № 2-2274/2021 от 18.10.2021

Дело № 2-2274/2021

УИД: 37RS0007-01-2021-004219-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием истца Гусева Е.Д., его представителя Салова А.А., представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску Гусева Евгения Дмитриевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Гусев Е.Д. обратился с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, просит, с учетом уточнений, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии по призыву; в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный кондуктор грузовых поездов ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, с 16 сентября 2021 года.

Требования мотивированы тем, что 16 сентября 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В трудовой книжке истца не был конкретизирован тип железнодорожного транспортного средства (например, тепловоз, электровоз и т.д.), в связи с чем стаж по указанной должности не был засчитан в качестве льготного. Однако, допущенная неточность в оформлении кадровых документов не может являться основанием для не включения периода работы помощником машиниста в льготный стаж в связи с фактическим выполнением данной работы в этот период. На это указывает, что в последующем на протяжении длительного периода времени истец работал в должности помощника машиниста железнодорожного транспортного средства на одном и том же предприятии, то есть он выполнял одну и ту же трудовую функцию, связанную с работой в тяжелых условиях труда. Таким образом, ответчиком необоснованно в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не был включен период работы в должности помощника машиниста в размере 1 год 5 месяцев 18 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» работа по должности кондуктора грузовых поездов предоставляет право на льготную пенсию. Ответчик отказал в учете соответствующего периода работы истца, так как в наименовании должности в трудовой книжке истца к ней добавлено прилагательное «главный». Однако, это не изменяет того факта, что в этот период истец выполнял работу по должности кондуктора грузовых поездов. Поэтому в льготный стаж должен быть включен период 2 года 2 месяца 7 дней, когда истец работал в должности главного кондуктора грузовых поездов.

Ответчик при определении льготного стажа не включил в него период службы истца в армии. До призыва льготный стаж истца на работах в тяжелых условиях составлял 1 год 7 месяцев 10 дней (это было признано ответчиком). Период службы в армии - 2 года 15 дней. Таким образом, в льготный стаж истца на работах в тяжелых условиях должен быть включен частично период службы в Советской Армии в размере 1 год 7 месяцев 10 дней.

Истец Гусев Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал помощником машиниста на тепловозе в транспортом цехе № на Заволжском химическом заводе. В цехе № были тепловозы и вспомогательный транспорт, связанный с передвижением основного состава. Работали полный рабочий день по графику. Некоторые дни выходили даже выше нормы, переработку оплачивали, за счет этого выплачивали премиальные. В его должностные обязанности входило следить за движением тепловоза, помогать машинисту, если возникали трудности или форс - мажорные обстоятельства. При передвижении состава смотрел, нет ли машин на переездах, людей.

Представитель истца Салов А.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, пояснил, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кондуктора главного должен быть включен в специальный стаж, потому что согласно штатным расписаниям только такая должность и была на заводе. Наименование «главный», «старший» влияло только на разряд. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста цеха № исключен из специального стажа, поскольку не указан вид транспорта, на котором работал Гусев Е.Д. На заводе использовались только тепловозы, иной техники не было. По профессии Гусев Е.Д. помощник машиниста тепловоза. Ответчиком исключен период службы в Советской Армии, но полагает, что он должен быть включен в специальный в стаж в полном размере в соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972. Если в специальный стаж включится помощник машиниста, должен быть включен и период службы в армии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по доверенности Ларина А.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 78-81), из содержания которых следует, что в соответствии с разделом XXX «Транспорт» Списка № 2 от 22.08.1956 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов. В разделе XXVIII «Транспорт» Списка № 2 от 26.01.1991 не предусмотрены помощники машинистов. Документы, конкретизирующие где именно работал помощником машиниста Гусев Е.Д., где было его рабочее место, в Управление не представлены.

Списком № 272 предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов», профессия главный кондуктор грузовых поездов» указанным Списком не предусмотрена. Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 профессии «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов» являются самостоятельными профессиями с присвоением кодов соответственно 12905 и 12907.

Выслушав истца Гусева Е.Д., его представителя Салова А.А., представителя ответчика Ларину А.В., изучив материалы дела, материалы пенсионных дел ФИО9, ФИО10, ФИО11, суд приходит к следующему.

Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, что 16 сентября 2021 года Гусев Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза, Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника машиниста тепловоза АООТ «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе» за исключением периодов частично оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза, ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе», за исключением периодов: прогула ДД.ММ.ГГГГ, административного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста дизельного поезда, ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе», специальный стаж составил 6 лет 7 месяцев 7 дней.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба ТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза, Локомотивного депо Иваново Северной железной дороги, специальный стаж составил 1 год 7 месяцев 10 дней.

В специальный стаж не включены, в том числе, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии по призыву; по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный кондуктор грузовых поездов ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе» (л.д. 39-43).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе не засчитан в специальный стаж, поскольку на основании представленных документов невозможно установить, где именно протекала работа истца, где было его рабочее место.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956г.).

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Поскольку спорный период работы истца в должности помощника машиниста приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению Список № 2 от 22.08.1956г.

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXX - Транспорт, пункт 1 - железнодорожный транспорт и метрополитен: машинисты и их помощники, и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Основным критерием определения занятости работников локомотивных бригад, работников железнодорожного транспорта и метрополитена на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является их занятость в профессиях (должностях), предусмотренных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.08.1956 № 1173. В данный Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Вместе с тем, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются не только работники железнодорожного транспорта общего пользования, но и железнодорожного транспорта необщего пользования, технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Судом установлено, что Гусев Е.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Политехническом училище № <адрес>, согласно диплома № ему присвоена квалификация «помощник машиниста тепловоза» (л.д. 24).

Согласно копии трудовой книжки, приказа № Гусев Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника машиниста в цех № Заволжского химзавода им. Фрунзе, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 30-32, 100).

Согласно штатного расписания по цеху № железнодорожного и автомобильного транспорта на 1988 год, 1989 год, 1990 год в разделе «железнодорожный транспорт» имеется должность «помощник машиниста локомотива» (л.д. 92-98).

Из объяснений истца следует, что в транспортном цехе № ОАО «Заволжский химический завод им. Фрунзе» имелись только тепловозы, их в должности помощника машиниста работало 6 человек, работали в смены.

Совместно с истцом помощником машиниста тепловоза на ведомственной железной дороге работали ФИО9 и ФИО10, которым стаж на данных видах работ зачтен в специальный стаж.

Согласно справки уточняющего характера ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», выданной ФИО9, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности помощника машиниста тепловоза ведомственной железной дороги цеха №, где в течение полного рабочего дня был занят работами, предусмотренными должностными обязанностями помощника машиниста тепловоза, что дает ему право выхода на пенсию по ст. 12 «д» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (л.д. 153).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 пп.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе», выданной ФИО10, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста тепловоза и помощником машиниста локомотива участка железнодорожного транспорта цеха №, где в течение полного рабочего дня был занят на работах, предусмотренных Списками профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, разъяснением от 11.06.1992 № 5-В, утверждённым постановлением Минтруда России от 11.06.1992 № 214 (л.д. 160).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии «машинист тепловоза».

Характеристика работ машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза содержится в ЕТКС (выпуск 52).

В соответствии с Типовой инструкцией по охране труда для машиниста тепловоза РД 34.03.234-93, утвержденной Минтопэнерго РФ 26.01.1993, в процессе работы машиниста тепловоза могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: повышенный уровень шума и вибрации на рабочем месте, повышенное напряжение в электрической цепи, пониженная температура воздуха рабочей зоны, движущиеся и вращающиеся механизмы.

В трудовой книжке истца не был конкретизирован тип железнодорожного транспортного средства, в связи с чем стаж по указанной должности не был засчитан в качестве льготного. Допущенная неточность в оформлении кадровых документов не может являться основанием для не включения периода работы помощником машиниста в льготный стаж в связи с фактическим выполнением данной работы в этот период. Должность помощника машиниста, которую занимал истец, поименована Списком, а отсутствие дополнительных сведений в наименовании его должности не свидетельствуют об ином функционале должности и несоответствии её Списку.

Как видно из материалов дела, в спорный период времени истец работал в должности помощника машиниста тепловоза, иного вида железнодорожного транспорта на предприятии не имелось, что подтверждается штатными расписаниями и показаниями самого истца, он был допущен к данному виду работ как специалист, имеющий соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом.

На это указывает и то обстоятельство, что в последующем на протяжении длительного периода времени истец работал в должности помощника машиниста железнодорожного транспортного средства на одном и том же предприятии, то есть он выполнял одну и ту же трудовую функцию, связанную с работой в тяжелых условиях труда.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно справки № Г-170 от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе, имелись прочие отвлечения от основной работы: 6 дней в мае 1988 года, 8 дней в мае 1989 года – работа в совхозе, колхозе, которые в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 подлежат исключению из специального стажа истца.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в подсчет специального стажа периода работы, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе, за исключением 6 дней в мае 1988 года, 8 дней в мае 1989 года – работа в совхозе, колхозе по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

По настоящему спору, учитывая, что после периода службы истца следовала льготная работа, включенная судом в специальный стаж Гусева Е.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе в размере 1 год 5 месяцев 05 дней (с учетом исключенных дней отвлечений), условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения соблюдено, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в Советской Армии подлежит включению в размере, не превышающем продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком № от 1956 года, в размере 1 год 5 месяцев 05 дней.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный кондуктор грузовых поездов ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», полагая, что в указанный период он выполнял работу кондуктора грузовых поездов, а наименование «главный» лишь указывает на тарификацию работника и его квалификацию.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность кондуктора главного грузовых поездов 5 разряда цеха 49 ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись № в трудовой книжке).

Согласно архивной справке № Г-170 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Организационным управлением Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, Гусев Е.Д. на основании приказа № а-к ДД.ММ.ГГГГ переведен кондуктором главным грузовых поездов; на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Согласно приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО3, который работал в должности главного кондуктора грузовых поездов вместе с истцом Гусевым Е.Д., «в связи с выполнением кондукторами главными грузовых поездов работ по обеспечению безопасности движения сопровождаемых ими поездов при производстве маневровых работ, на железнодорожных путях промышленных предприятий и других работ, связанных с проверкой правильности формирования поездов и погрузки грузов на открытом подвижном составе в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 считать работающим по профессии «кондуктор грузовых поездов». Пунктом вторым указанного приказа предусмотрено внесение изменений в штатное расписание 2000-2003 гг., приказы по отделу кадров 2000-2003 гг., табели учёта рабочего времени 2000-2003 гг., трудовую книжку работника (л.д. 119).

Штатными расписаниями цеха № ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», введёнными с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности кондуктора главного грузовых поездов в количестве 5 штатных единиц с условиями оплаты труда – вредные.

Кроме того, в штатных расписаниях цеха № ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», действующих с ДД.ММ.ГГГГ в строке напротив должности кондуктора главного грузовых поездов указан номер Списка – 2.

Должности кондуктора грузовых поездов в цехе № ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе» не имелось.

В соответствии с Перечнем рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, утверждённым генеральным директором ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе» ДД.ММ.ГГГГ, в строке относительно кондуктора главного грузовых поездов характер выполняемой работы указан «организация маневровых работ, формирование и расформирование состава», а в качестве основания для предоставления льгот указано ст. 12 «д» пост. № 272, 24.04.1992 27-5, также указано, что данная должность относится к Списку № (л.д. 133-134).

Совместно с истцом кондуктором главным грузовых поездов на ведомственной железной дороге работал ФИО11, которому стаж на данных видах работ зачтен в специальный стаж.

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО11, сданных в пенсионный орган ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан код особых условий труда ЗП12Д (л.д. 161-169).

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, предусмотрена должность «кондукторы грузовых поездов».

Пунктом 3 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

Согласно п. 8 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённому Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»; в список № 2, раздел I, подраздел 1, - «аппаратчики» или в список № 2, раздел IV, подраздел 3, - «машинисты ведущих моторов станов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.

Аналогичное положение содержится в пунктах 7, 9 разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29.

Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования, решается на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

В разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. N 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена, в параграфе 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии, и в примечании установлено, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

В ЕТКС (выпуск 52), утв. приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 г. № 68н, в разделе «железнодорожный транспорт» также содержится описание должности только кондуктора грузовых поездов с идентичными обязанностями, а в примечании производная должность главного кондуктора названа должностью старшего кондуктора и указывается, что она тарифицируется на один разряд выше кондукторов грузовых поездов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» работа как в качестве кондуктора грузовых поездов, так и в качестве кондуктора главного грузовых поездов включена в перечень тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.

Судом установлено, что в настоящее время предприятия, на котором работал Гусев Е.Д., не существует, истец лишён возможности предоставить необходимые документы, подтверждающие его специальный стаж, дополнительно к данным его трудовой книжки и архивных справок.

Непредставление работодателем индивидуальных сведений на истца с льготным кодом не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе государственного пенсионного страхования» обязанность представлять сведения о застрахованных лежит на работодателе, указанные сведения с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учётом действующего правового регулирования профессии «кондуктор грузовых поездов главный» и «кондуктор грузовых поездов» являются тождественными, в связи с чем период работы истца в должности главного кондуктора грузовых поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку в указанный период имели место прочие отвлечения от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ - прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск, указанные периоды, в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежат исключению из специального стажа истца.

В соответствии с п. п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Таким образом, периоды работы с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работы на железнодорожном транспорте, если в результате такого прибавления специальный стаж для мужчин составит не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом суммирования специального стажа, бесспорно зачтенного ответчиком со специальным стажем, зачтенным судом, продолжительность специального стажа истца составит более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

55 лет истцу Гусеву Е.Д. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, истец имел требуемый страховой стаж, что не оспорено ответчиком, его специальный стаж (с учетом подлежащего включению судом) составил более 12 лет 06 месяцев, истец достиг возраста 55 лет, что свидетельствует о наличии у него права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Гусева Е.Д. в части назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента его обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусева Евгения Дмитриевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж Гусева Евгения Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной:

пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста Заволжского химического завода им. М.В.Фрунзе, за исключением 6 дней в мае 1988 года, 8 дней в мае 1989 года – работа в совхозе, колхозе,

с ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии по призыву в размере 1 год 5 месяцев 05 дней;

пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный кондуктор грузовых поездов ОАО «Заволжский химический завод им. М.В.Фрунзе», за исключением ДД.ММ.ГГГГ - прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить Гусеву Евгению Дмитриевичу досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гусеву Евгению Дмитриевичу отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2021 года.