Решение по делу № 2-2441/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-2441/15

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 11 августа 2015 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего - судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Алибековой Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Аминистрации <адрес> и ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительным Постановления Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании ФГБУ «ФКП ФСГР КК по РД » восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе школы, правообладателем которого является ФИО1

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Аминистрации г. Махачкала, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительным постановления Главы администрации г.Махачкала за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Отмене постановления о предоставлении в собственность земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома в районе школы по <адрес>» и обязании ФГБУ «ФКП ФСГР КК по РД » восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в районе школы, указав, что Постановлением главы администрации г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. в районе школы,

ДД.ММ.ГГГГг. УФРС по РД в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок

В ДД.ММ.ГГГГ. ему из публичной кадастровой карты стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе школы, принадлежащий ему на праве собственности, был снят с учета.

ДД.ММ.ГГГГг. его представитель обратился в ФГЪУ «ФКП ФСГР КК по РД » с заявлением о восстановлении на кадастровом учете земельного участка, правообладателем которого он является.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес представителя направлен ответ на обращение (исх.№), из содержания которого усматривается, что земельный участок снят с кадастрового учета приказом территориального отдела № Управления Роснедвижимости по РД от ДД.ММ.ГГГГ. за №, которым принято решение об исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости. Из содержания письма также следует, что основанием для принятия решения послужило постановление Главы Администрации г.Махачкала за № от ДД.ММ.ГГГГ. К указанному письму также приложены копии; приказа, а также постановления за №, просил признать недействительными и незаконным постановление Главы Администрации г.Махачкала за№ от ДД.ММ.ГГГГ., а также действия ФГБУ ФКП ФСГР КК по РД.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО3 просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков на основании доверенностей ФИО4 и ФИО5 иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска по тем основанием, что постановление о выделении ФИО1 земельного участка в собственность было отменено и на основании этого постановления данный земельный участок был аннулирован кадастровый паспорт и снять с кадастрового учета.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему:

На основании ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. в районе школы,

ДД.ММ.ГГГГг. УФРС по РД зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05.40:000061:1066, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации за № 1.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление главы администрации г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, площадью 600,0 кв.м., адресу: <адрес>. в районе школы, отменено в нарушение порядка предоставления земельных участков, установленного ст.ст. 30, 38 ЗК РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 258 ГПК РФ решение об удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица принимается если будет установлено, что решение, действие (бездействие) противоречит закону и этим были нарушены права либо свободы заявителя. При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий (бездействия), решения возлагается на заявителя.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Установленный ст. 36 ЗК РФ порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, предусматривает, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. При этом частью 6 статьи 27 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Поскольку указанный земельный участок преобразуемым не является суд считает, что решение об аннулировании и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке принято органом кадастрового учета неправомерно, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

У Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в 2009 году оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета, предусмотренных действующим законодательством, не было, участок был поставлен на кадастровый учет с соблюдением требований закона, право собственности на земельный участок по настоящее время зарегистрировано за ФИО6 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем действия заинтересованного лица подлежат признанию не законными.

Незаконным является и постановление Главы Администрации г.Махачкала за№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Отмене постановления о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома в районе школы по <адрес>» по следующим основаниям:

В соответствии ст. 235 ГК РФ     право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отмена муниципальным образованием постановления, на основании которого зарегистрировано право, не предусмотрено ст.235 ГК РФ, как основание для снятия с кадастрового учета недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст.131 ГК РФ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. При этом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, что по существу означает презумпцию правильности регистрации прав. Соответственно, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Отмена главой Администрации г. Махачкала постановления о предоставлении земельного участка ФИО1 влечет нарушение его имущественных прав, как собственника земельного участка, такой порядок прекращения права собственности не предусмотрен ГК РФ/ ст.235 ч.2/.

Соответственно Оспариваемое постановление Главы Администрации г. Махачкала, полежит признать незаконным.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Поскольку в суде не установлено и представителями ответчиков в суд не предоставлены доказательства в соблюдении ими правовых норм при отмене постановления о предоставлении истцу земельного участка и снятии его с кадастрового учета, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать /незаконным/ недействительным постановление Главы администрации г.Махачкала за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Отмене постановления о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома в районе школы по <адрес>».

Обязать ФГБУ «ФКП ФСГР КК по РД «восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 05.40:000061:1066, расположенный по адресу: <адрес>, в районе школы, правообладателем которого является ФИО1

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Судья             Магомедрасулов Б.М.

Копия верна :