Решение по делу № 5-220/2021 от 20.08.2021

Материал №

УИД 26RS0№-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2021 года                                                                         <адрес>

Судья Красногвардейского районного суда <адрес> Сердюков А.Г., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Садко»,

УСТАНОВИЛ:

Судья в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, проверив представленные материалы, пришел к следующему.

Как видно из части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по делам национальностей комитета <адрес> по делам национальностей и казачества Зинев С.Н. в отношении юридического лица ООО «Садко» составил протокол 26 ПР № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Между тем, представленный административный материал имеет существенные недостатки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Между тем должностным лицом в обосновании виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ представлен только протокол об административном правонарушении, иных доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом вышеуказанного административного правонарушения, иных фактических данных, устанавливающих наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, им не представлено.

В силу положений ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Садко» должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении – начальнику отдела по делам национальностей комитета <адрес> по делам национальностей и казачества Зиневу С.Н., для устранения вышеуказанных недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Садко» возвратить должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении - начальнику отдела по делам национальностей комитета <адрес> по делам национальностей и казачества Зиневу С.Н., для устранения вышеуказанных недостатков.

КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья                                                       Сердюков А.Г.